Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 по делу n А39-3175/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г. Владимир                                                                       

07 октября 2015 года                                         Дело №А39-3175/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 октября 2015 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Александровой О.Ю., судей Бухтояровой Л.В., Наумовой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Демушкиной Таисии Константиновны на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 22.05.2015 по делу                         № А39-3175/2014, принятое по иску индивидуального предпринимателя Демушкиной Таисии Константиновны (ОГРН 306132235900010,                                    ИНН 132203253806), к администрации городского округа Саранск                             (ОГРН 1021300978885, ИНН 1325126174), обществу с ограниченной ответственностью "Азимут" (ОГРН 1051327015035, ИНН 1327000219), об  обязании  ООО  "Азимут"  устранить  нарушения,  связанные  с пользованием земельным участком, принадлежащим на праве собственности истцу, а именно: демонтировать ограждающие конструкции в виде забора и столбов: привести  дорогу  общего  пользования  расположенную  между земельными участками с кадастровыми номерами: KN: 13:23:1009041:0078 и KN:  13:23:1009041:0079,  в  соответствии  с  нормами  земельного законодательства; обеспечить шестиметровую ширину проезда по дороге общего пользования расположенной между земельными участками с кадастровыми номерами: KN: 13:23:1009041:0078 и KN: 13:23:1009041:0079; об  обязании  администрации  города  Саранск  устранить  нарушения связанные с пользованием земельным участком, принадлежащим на праве собственности истцу, а именно: демонтировать ограждающие конструкции в виде забора и столбов: привести  дорогу  общего  пользования  расположенную  между земельными участками с кадастровыми номерами: KN: 13:23:1009041:0078 и KN:  13:23:1009041:0079,  в  соответствии  с  нормами  земельного законодательства; обеспечить шестиметровую ширину проезда по дороге общего пользования расположенной между земельными участками с кадастровыми номерами: 13:23:1009041:0078 и 13:23:1009041:0079, с привлечением к участию с деле в качестве третьих лиц,  федерального  государственного  бюджетного  учреждения  "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Мордовия, Бурмистровой Татьяны Александровны, закрытого акционерного общества – технической фирмы "Ватт", открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала ОАО "МРСК Волги"  - "Мордовэнерго".

При участии представителей:

от заявителя (истца) – ИП Демушкиной Т.К. – Дадаев С.А. по доверенности № ЮС-Д/22 от 25.08.2015 (на срок 1 год);

от ответчика - администрации городского округа Саранск - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом;

от ответчика – ООО "Азимут" - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом;

от третьего лица – ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Мордовия - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом;

от третьего лица – Бурмистровой Т.А. – представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом;

от третьего лица – ЗАО техническая фирма "Ватт" – представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом;

от третьего лица – ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала ОАО "МРСК Волги"- "Мордовэнерго" - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.   

          Индивидуальный предприниматель Демушкина Таисия Константиновна (далее – ИП Демушкина Т.К.) обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к Администрации городского округа Саранск (далее – администрация), обществу с ограниченной ответственностью «Азимут» (далее – ООО «Азимут»), об обязании ответчиков устранить нарушения, связанные с пользованием истцом земельным участком, принадлежащим ему на праве собственности, а именно:

-демонтировать ограждающие конструкции в виде забора и столбов;

- привести дорогу общего пользования расположенную между земельными участками с кадастровыми номерами: 13:23:1009041:0078 и 13:23:1009041:0079, в соответствие с нормами земельного законодательства;

- обеспечить шестиметровую ширину проезда по дороге общего пользования расположенной между земельными участками с кадастровыми номерами: 13:23:1009041:0078 и 13:23:1009041:0079.

          К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия, гражданка Бурмистрова Татьяна Александровна, закрытое акционерное обществе – техническая фирма «Ват»", открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» в лице филиала ОАО «МРСК Волги» - «Мордовэнерго».

Решением от 22.05.2015 Арбитражный суд Республики Мордовия в удовлетворении исковых требований отказал.

Не согласившись с принятым по делу решением, ИП Демушкина Т.К. обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, к которой просит отменить судебный акт в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

  Заявитель жалобы указал, что в рамках настоящего спора проведена землеустроительная и строительная экспертиза, вместе с тем выводы эксперта не приняты во внимание Арбитражным судом Республики Мордовия. Экспертным заключением № 25/03 от 15.11.2014 установлено нарушение Администрацией города Саранска требований части 4 статьи 41 главы 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации и  пункта 2 Приложения №1 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» при формировании земельных участков, поскольку  не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Также при проектировании проездов и пешеходных путей необходимо обеспечивать возможность проезда пожарных машин к жилым и общественным зданиям, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями, и доступ пожарных с автолестницей или автоподъемников в любую квартиру или помещение.

          Кроме того, заявитель обратил внимание суда, что 11.07.2012 Администрацией выдано предписание ООО «Азимут» об устранении нарушений, допущенных при межевании земельного участка с кадастровым номером KN 13:23:1009041:0079. На момент рассмотрения спора предписание не исполнено.        

          Одновременно заявитель указал, что Демушкина Т.К. не была привлечена в качестве заинтересованного лица по делу № А39-3220/2012, чем были нарушены ее права как собственника смежных земельных участков.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, считает решение  незаконным и необоснованным.

Администрация в отзыве на апелляционную жалобу указала на законность и обоснованность решения, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчиков и третьих лиц, по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

          Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании договора купли-продажи № 476 от 17.10.2007 Демушкиной Т.К. в собственность  приобретен земельный участок, находящийся в государственной собственности, на котором расположены объекты недвижимого имущества. Переход права собственности зарегистрирован в установленном порядке (запись государственной регистрации от 21.01.2009 № 13-13-01/003/2009-020, свидетельство о государственной регистрации права от 21.01.2009 серии 13 ГА № 281950).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права серии 13 ГА №281950, объектом купли-продажи являлся земельный участок с кадастровым номером 13:23:1009041:97, общей площадью 934 кв.м, сформированный из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для размещения административного здания-объекта промышленности, с местоположением: Республика Мордовия, г. Саранск, шоссе Александровское, 14.

          На указанном земельном участке расположено административное здание, инвентарный номер 17983, лит. 3, назначение - административное, трехэтажное, общей площадью 2346,1 (запись государственной регистрации перехода права от 26.07.2006 № 13-1/23-6/2003-242, свидетельство о государственной регистрации права от 26.07.20069 серии 13ГА № 084276).

          Земельный участок ИП Демушкиной Т.К. граничит с земельными участками с кадастровыми номерами 13:231009041:078, 13:23:1009041:74 и 13:23:1009041:79. В то же время от проездной дороги общего пользования проезд к участку Демушкиной Т.К. фактически осуществляется по земельным участкам с кадастровыми номерами 13:23:1009041:78 и 13:23:1009041:79. Ширина проезда составляет не более 3 метров и не позволяет Демушкиной Т.К. эксплуатировать принадлежащий ей земельный участок по его целевому назначению, что нарушает права заявителя.

          С учетом изложенного ИП Демушкина Т.К. обратилась с заявлением, в котором просила Администрацию городского округа  Саранск рассмотреть вопрос о приостановлении оформления документов по передаче права собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:23:1009041:79, за выкупом которого в администрацию обратился собственник здания, расположенного на данном земельном участке.

          Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 10 декабря 2012 года по делу № А39-3220/2012 установлено, что ООО «Азимут» обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации городского округа Саранск о признании незаконными действий Администрации городского округа Саранск, выразившихся  в отказе, оформленном письмом №3280-исх от 06.06.2012, в предоставлении в собственность земельного участка площадью 3704 кв.м с кадастровым номером 13:23:1009041:79, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Александровское шоссе, д.14, об обязании администрации городского округа Саранск  принять решение о предоставлении в собственность обществу с ограниченной ответственностью "Азимут" земельного участка площадью 3704 кв.м с кадастровым номером 13:23:1009041:79, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Александровское шоссе, д.14.

          На земельном участке с кадастровым номером 13:23:1009041:79 находятся принадлежащие на праве собственности ООО "Азимут" объекты недвижимого имущества, приобретенные заявителем по договору купли-продажи №1 от 01.03.2012: нежилое здание, 1-этажное, общей площадью 638,2 кв.м, инв. № 16714, лит. ЕЕ1 (свидетельство о государственной регистрации права 13 ГА 631298 от 16.05.2012); нежилое здание, 1-этажное, общей площадью 62,5 кв.м, инв. № 132, лит. Ж, (свидетельство о государственной регистрации права 13 ГА 631297 от 16.05.2012).

          Решением от 10.12.2012 суд обязал администрацию городского округа Саранск  принять решение о предоставлении в собственность ООО "Азимут" спорного земельного участка.

          Администрацией городского округа Саранск издано постановление от 07.06.2013 № 1450 "О предоставлении ООО "Азимут" земельного участка по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, шоссе Александровское, 14, с кадастровым номером 13:23:1009041:79, для размещения производственных помещений с одновременным прекращением права аренды ООО "Азимут" на данный земельный участок.

          Между администрацией городского округа Саранск и ООО "Азимут"  заключен договор купли-продажи, находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости № 5282 от 05.12.2013.

          На основании указанного договора осуществлена государственная регистрация перехода к ООО "Азимут" права собственности на земельный участок  (регистрационная запись от 14.05.2014 № 13-13-01/107/2014-329, свидетельство о государственной регистрации права от 14.05.2014 серии 13ГА № 858336).

          01.06.2014 между предпринимателем Демушкиной Т.К. и предпринимателем Майоровым Владимиром Александровичем  заключен договор на производство кадастровых работ, в соответствии с которым предприниматель Майоров В.А. обязался выполнить по заказу Демушкиной Т.К. работы по подготовке к восстановлению границ земельного участка, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, шоссе Александровское, 14, кадастровый номер 13:23:1009041:97.

          По акту приема-передачи от 01.06.2014 работы приняты истцом, составлена схема проезда к земельному участку с кадастровым номером 13:23:1009041:97, расположенному по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, шоссе Александровское, 14.

          Согласно схеме, проезд к земельному участку предпринимателя Демушкиной Т.К. должен обеспечиваться, в том числе по земельному участку с кадастровым номером 13:23:1009041:79, принадлежащему на праве собственности ООО «Азимут».

Изложенное явилось основанием предъявления настоящего иска.

Согласно пункту 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного