Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2008 по делу n А79-1056/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

стоимость и осуществление розничной торговли по договору о совместной деятельности, подпадающее под обложение по общей системе налогообложения. По последнему виду деятельности предприниматель с 2006 года использовал право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость.

14.01.2006 предпринимателем в адрес налогового органа было направлено уведомление об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость.

12.01.2007 предпринимателем в адрес инспекции было направлено заявление о продлении освобождения от обязанности налогоплательщика налога на добавленную стоимость.

Решением налогового органа от 16.02.2007  № 3 освобождение от обязанностей налогоплательщика налога на добавленную стоимость продлено.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании  суда первой инстанции, представителями инспекции признаны и не оспорены.

Таким образом, апелляционная инстанция считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что в 2007 году предприниматель не осуществляла виды деятельности, связанные с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость.

12.01.2008 предпринимателем было направлено уведомление об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость. В подтверждение соблюдения условий предоставления освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика налога на добавленную стоимость предприниматель представила копию книги учета доходов и расходов, копию журнала учета счетов-фактур.

Уведомлением налогового органа от 23.01.2008  № 366 предприниматель была вызвана в инспекцию для дачи объяснений по факту непредставления документа, подтверждающего соблюдение условий предоставления освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость – выписки из книги продаж.

В направленном 29.01.2008 в налоговый орган объяснении предприниматель указала, что ведение книги продаж с целью учета доходов и расхода налоговым законодательством не  предусмотрено.

Инспекция в связи с непредставлением индивидуальным предпринимателем выписки из книги продаж за период с 01.01.2007 по 31.12.2007 08.02.2008 вынесла решение № 2 об отказе предпринимателю в продлении освобождения от обязанностей налогоплательщика налога на добавленную стоимость.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, предприниматель своевременно обратился в налоговый орган с заявлением о продлении освобождения.

Также подтверждается материалами дела и инспекцией не оспаривается, что выручка предпринимателя от реализованных услуг в 2007 году не превышала в совокупности 2 000 000 рублей. В журнал учета счетов-фактур предпринимателем были включены счета-фактуры, выписанные ей в связи с оказанием транспортных услуг (деятельности, подлежащей обложением единым налогом на вмененный доход), счета-фактуры, связанные с осуществлением розничной торговли, предпринимателем не выписывались и не выдавались.

Данный факт подтверждается исследованием в судебном заседании суда первой инстанции кассовых лент и книги кассира-операциониста, которые свидетельствуют, что выручка предпринимателя за каждые три последовательных календарных месяца в совокупности не превышала 2 000 000 рублей.

Проверкой налогового органа не выявлено превышение индивидуальным предпринимателем в спорный период ограничений, касающихся сумм выручки от реализации товаров (работ, услуг) или реализации подакцизной продукции. Указанные обстоятельства инспекцией не оспаривались.

В связи с вышеизложенным судом первой инстанции правомерно сделан вывод о том, что отсутствие у предпринимателя, освобожденного от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, книги продаж за октябрь, ноябрь, декабрь 2007 года не может служить причиной отказа в праве на освобождение. В обоснование отсутствия у налогоплательщика указанного документа предприниматель сообщил, что до 01.01.2006 он не осуществлял деятельности, связанной с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, в связи с чем у него отсутствовала обязанность по оформлению данного документа.

В соответствии с Правилами ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2000  № 914, ведение журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур и книги продаж возлагается на покупателей и продавцов товара (выполненных работ, оказанных услуг), имущественных прав – плательщиков налога на добавленную стоимость, и поскольку предприниматель был освобожден от исполнения обязанности налогоплательщика налога на добавленную стоимость и им подтвержден порядок используемого права, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что индивидуальный предприниматель в спорном периоде времени не обязан был вести книгу продаж, а ее отсутствие не может являться основанием для лишения его права на освобождение от уплаты налога, так как предпринимателем представлены в налоговую инспекцию документы, подтверждающие, что сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг), исчисленная в соответствии с пунктом 1 статьи 145 Кодекса, без учета налога за каждые три последовательных календарных месяца в совокупности не превышала 2 000 000 рублей.

Довод налогового органа о том, что Правилами ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2000  № 914, предусмотрено ведение книги продаж и лицами, использующими право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, является необоснованным исходя из следующего.

Пунктом 16 Правил с учетом положений статей 2, 3 Федерального закона от 22.07.2005  № 119-ФЗ предусмотрено, что в книге продаж регистрируются выписанные и (или) выставленные счета-фактуры во всех случаях, когда возникает обязанность по исчислению налога на добавленную стоимость, в том числе при отгрузке (передаче) товаров (выполнении работ, оказании услуг), имущественных прав, при получении оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав, при получении средств, увеличивающих налоговую базу, при выполнении строительно-монтажных работ для собственного потребления, при передаче товаров, выполнении работ, оказании услуг для собственных нужд, при возврате принятых на учет товаров, а также при исполнении обязанностей налоговых агентов и при осуществлении операций, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения).

В статье 149 Кодекса указан перечень операций, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения). В данном случае, у индивидуального предпринимателя не возникало обязанностей по исчислению налога на добавленную стоимость, также им не осуществлялись операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения), так как он не осуществлял ни один из видов деятельности, указанный в перечне.

Вывод суда первой инстанции правомерен.

Также судом первой инстанции обоснованно отклонен довод налогового органа о том, что размер выручки предпринимателя может быть установлен только по результатам исследования книги продаж.

Размер выручки предпринимателя от розничной деятельности может быть установлен не только путем исследования книги продаж, но и других бухгалтерских документов, в том числе книги кассира-операциониста, которая была исследована судом первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции о том, что налоговый орган, не оспаривая размера полученной индивидуальным предпринимателем выручки, необоснованно отказал предпринимателю в освобождении от исполнения обязанностей налогоплательщика, обоснован и правомерен.

Арбитражный суд Чувашской Республики правильно применил нормы материального права, не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на налоговый орган.

Руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение  Арбитражного суда Чувашской Республики от 23.04.2008 по делу  № А79-1056/2008 оставить без изменения, апелляционную  жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы  по г. Новочебоксарску Чувашской Республики  -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья                                    Е.А. Рубис

Судьи                                                                             М.Н. Кириллова

М.Б. Белышкова