Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2015 по делу n А11-7149/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

абоненту в постоянное пользование абонентской линии является регулируемой услугой связи и входит в Перечень услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2005 № 637) тарифы на которые регулируются государством в лице ФСТ России.

Услуга по предоставлению абонентской линии для одновременного совместного использования не является регулируемой услугой связи и не включена в вышеуказанный перечень. Предоставление абонентской линии для одновременного совместного использования оказывается оператору связи, а не абоненту, т.е. данная деятельность является межоператорской и не связана напрямую с оказанием ОАО «Ростелеком» услуг связи своим абонентам.

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (часть 3 статьи 438 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Существенным условием, названным в законе, для договора возмездного оказания услуг является его предмет.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона о связи тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда города Москвы от 18.02.2013 по делу N А40-154460/12-119-1492 ООО "Владинфо" отказано в удовлетворении требования о признании незаконным решения Федеральной антимонопольной службы России об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО "Ростелеком".

Аналогичные обстоятельства ранее были исследованы антимонопольным органом при принятии решений по делам N 1 10/156-11, 1 10/2-09 и 1 10/7-09.

ФСТ России в разъяснениях от 28.02.2008, представленных в Федеральную антимонопольную службу России в рамках рассмотрения дела N 1 10/7-09, пояснила, что в соответствии с Порядком расчета тарифов и тарифных планов на услуги местной телефонной связи, утвержденным приказом ФСТ России от 05.09.2006 N 189-с/1, при расчете тарифа на услугу предоставления абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа не учитываются затраты, необходимые для обеспечения одновременного использования ее для оказания различных услуг связи, в том числе широкополосного доступа к сети Интернет по технологии ADSL.

Из ответа ФСТ России на запрос ОАО «Ростелеком»  следует, что при расчете тарифов на регулируемые услуги связи ФСТ России учитываются затраты, только связанные с оказанием соответствующих услуг связи, которые войти в Перечень, в т.ч. на услугу предоставления абоненту абонентской линии в постоянное пользование (ответ ФСТ России от 14.11.2014 № ШС-12530/8).

Комиссией Федеральной антимонопольной службы России ранее рассматривались обращения по увеличению тарифа за услугу по совместному использованию линий (Дело № 1 10/156-11 от 25.06.2012),  факт взимания платы признан правомерным.

В рамках рассмотрения указанного дела суды сделали вывод о том, что действия ОАО "Ростелеком" по установлению и взиманию платы за предоставление абонентской линии для одновременного использования двумя операторами связи не противоречат действующему законодательству, а уровень тарифа не ограничивает конкуренцию и не создает дискриминационных условий для деятельности операторов связи.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что расходы на организацию совместного использования абонентской линии не включены в себестоимость услуги по предоставлению абоненту абонентской линии в постоянное пользование, а также в какие-либо иные регулируемые услуги Доказательства обратного в деле отсутствуют. Факт использования истцом при предоставлении услуг связи своим абонентам линий связи ответчика ООО «Владинфо» признает.

Принимая во внимание изложенное, оценив условия договоров № 8470 и № 3622, действия сторон по их исполнению (выставление счетов и их оплата), акты выполненных работ, суд апелляционной инстанции установил, что стороны согласовали предоставление услуги по предоставлению абонентской линии для совместного использования двумя операторами одной абонентской линии и ее стоимость, в связи с чем оснований полагать, что истец ошибочно перечислил денежные средства, а ответчик неосновательно обогатился за счет истца, отсутствуют.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о взыскании неосновательного обогащения в сумме 2 156 223 руб. 82 коп., суд апелляционной инстанции признает ошибочными, решение Арбитражного суда Владимирской области от 10.03.2015 по делу № А11-7149/2014 – подлежащим отмене  на основании пункта 2 части 1  статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба  открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в лице филиала во Владимирской и Ивановской областях ОАО «Ростелеком» – удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение искового заявления и апелляционной жалобы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 270, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 10.03.2015 по делу № А11-7149/2014 отменить, апелляционную жалобу открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в лице филиала во Владимирской и Ивановской областях ОАО «Ростелеком» удовлетворить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Владинфо» в пользу открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в лице филиала во Владимирской и Ивановской областях ОАО «Ростелеком» 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия, через Арбитражный суд Владимирской области.

Председательствующий судья                                     М.В. Соловьева

Судьи                                                                             Е.А. Богунова

                                                                                       А.И. Вечканов