Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2015 по делу n А38-694/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

не указанным в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта: количество граждан, отнесенных к соответствующей категории, проживающих на территории Республики Марий Эл; тариф на перевозку пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении, утвержденный Правительством Республики Марий Эл; среднее количество поездок в месяц по городским маршрутам - 15,7, по пригородным маршрутам - 14,2 (для школьников, проживающих в сельской местности, - 50), по междугородным маршрутам - 0,37; средняя дальность поездки по пригородным маршрутам - 13,9 км, по междугородным маршрутам - 68,7 км.

В силу пунктов 13, 14 Порядка возмещению подлежат затраты перевозчиков, рассчитанные как разность между расчетным значением затрат и доходами (далее - расчетная потребность). Распределение бюджетных средств между перевозчиками производится пропорционально расчетной потребности в пределах ассигнований, предусмотренных на указанные цели в республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год.

Указанное постановление Правительства Республики Марий Эл от 16.11.2009 N 242 является нормативным правовым актом, установившим методику расчета и исходные данные, необходимые для исчисления расходов перевозчиков. Оно не оспорено и не признано судом недействующим.

При таких обстоятельствах, в ситуации неиспользования транспортным предприятием в спорный период механизмов, фиксирующих реальное количество перевезенных им лиц, обладающих правом льготного проезда, (в отсутствие считывающих устройств и т.п.), представленные истцом в обоснование убытков доказательства не опровергают правильность расчета указанных сумм выплат применительно к формуле, предусмотренной  Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16.11.2009 N 242.

Материалами дела подтверждается, что расчет убытков предприятия не подтвержден сведениями о реальном количество перевезенных предприятием лиц, обладающих правом на льготный проезд. В нарушение  вышеуказанного порядка  расчет истца основан на сведениях текущего года, а не года, предшествующем расчетному,  учтена только стоимость ЕСПБ, реализованных истцом, а не стоимость всех билетов, реализованных гражданам, проживающим в муниципальном образовании.

Следовательно, транспортное предприятие в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подтвердило ни факт причинения ему убытков, ни их размер.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о доказанности причинения убытков истцу и их размера.

Решение Арбитражного суда республики Марий Эл от 27.05.2015 по делу № А38-694/2015 в части взыскания убытков 40 850 781 руб. подлежит отмене на основании пункта 2 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба  Министерства финансов Республики Марий Эл в указанной части удовлетворению, в остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда республики Марий Эл от 27.05.2015 по делу № А38-694/2015 отменить в части взыскания 40 850 781 руб. убытков, апелляционную жалобу Министерства финансов Республики Марий Эл в указанной части удовлетворить.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с Республики Марий Эл в лице Министерства промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл за счет казны Республики Марий Эл в пользу муниципального предприятия «Троллейбусный транспорт» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» задолженность в сумме 8 851 600 руб. и 35620 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия, через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Председательствующий судья                                     М.В. Соловьева

Судьи                                                                             Е.А. Богунова

                                                                                       А.И. Вечканов