Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2015 по делу n А43-14418/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

арсенал» вместе с земельными участками в связи с изданием распорядительных актов Министерства обороны Российской Федерации о приватизации ФГУП «53 арсенал», взыскание с ответчика арендной платы за весь земельный участок, в том числе в части не используемых обществом земель, необоснованно.

Кроме того, статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

Суд установил, что земельный участок, полученный в 2006 году ФГУП «53 арсенал» Министерства обороны Российской Федерации по договору аренды от 01.08.2006 № 0283/22,  образован в результате раздела земельного участка площадью 70211 га, ранее переданного Гороховецкой КЭЧ на праве постоянного бессрочного пользования распоряжением Володарской администрации от 30.01.1997 № 210-Р для нужд обороны (свидетельство № 8543).

Согласно кадастровому паспорту разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 52:22:1200003:0156 - для нужд обороны. 01.08.2006 по договору аренды № 0283/22 земельный участок также предоставлялся для  нужд обороны.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне» к основам обороны отнесены земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, которые находятся в федеральной собственности.

В силу подпункта 2 пункта 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности зданиями, сооружениями, строениями в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы.

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 125, пункта 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

В силу подпункта 71 пункта 7 раздела II Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082 это министерство в пределах своей компетенции осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Таким образом, наделение Минобороны России полномочиями собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, означало передачу ему полномочий по управлению таким имуществом.

С 27.01.2009 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», пунктом 1 которого установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности.

Земельный участок с кадастровым номером 52:22:1200003:0156, расположенный по адресу: Нижегородская обл., Володарский р-н, в составе земельного участка площадью 70211 га,  передавался ранее Гороховецкой КЭЧ на праве постоянного бессрочного пользования распоряжением Володарской администрации от 30.01.1997 № 210-Р для нужд обороны (свидетельство № 8543).

Часть земельного участка, не используемая ОАО «53 арсенал», использовалась и используется войсковой частью 86285 (в настоящий момент войсковая часть 55443).

Спорный земельный участок у Министерства обороны Российской Федерации  (далее Министерство)не изымался и продолжает использоваться подведомственными ему учреждениями. Доказательств обратного в деле  не имеется.

В силу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», полномочия по распоряжению такими земельными участками, в том числе право требовать оплаты предоставлено Министерству обороны Российской Федерации.

Суд также исходил из неправомерности применения при расчете арендной платы пункта 6 постановления Правительства РФ № 582 с учетом вида разрешенного использования земельного участка и не доказанности у ответчика долга по арендной плате в отношении части земельного участка под объектами ответчика, с учетом внесенных обществом арендных платежей.

Выводы суда первой инстанции  являются правомерными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Основания для удовлетворения исковых требований у суда отсутствовали.

Доводы заявителя рассмотрены судом апелляционной инстанции и отклоняются, поскольку не содержат фактов, которые в апелляционной инстанции могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта. В связи с этим признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Неправильного применения и толкования норм материального и процессуального права судом не допущено. Основания для переоценки доказательств отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта по части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении жалобы не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.05.2015 по делу № А43-14418/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, г. Н.Новгород  - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия, через Арбитражный суд Нижегородской области.

Председательствующий судья                                     М.В. Соловьева

Судьи                                                                             Е.А. Богунова

                                                                                       О.А. Логинова