Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2015 по делу n А79-8679/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

анализа действующего земельного законодательства следует, что  для возникновения права собственности обязателен факт наличия в установленном законом порядке сформированного земельного участка под многоквартирном домом, поскольку признание земельного участка объектом гражданских прав требует точного определения его границ и постановки на кадастровый учет, в связи с чем переход земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в его состав объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме неразрывно связан с необходимостью формирования данного земельного участка.

Регистрирующий орган обосновал свое решение положениями пунктов 1 и 1.2 статьи 20 Федерального закона № 122-ФЗ, запрещающими осуществлять государственную регистрацию права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», а также в связи с представлением на государственную регистрацию прав документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.

Общество в обоснование своей позиции ссылается на положения части 6 статьи 36 Жилищного кодекса  Российской Федерации, в соответствии с которой в случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством.

Установлено по делу, что 24.01.2007 ЗАО «Стройтрест-2» (арендатор)  и администрация г.Чебоксары (арендодатель) заключили договоры № 17/3159-Л, № 16/3158-Л, № 15/3157-Л аренды земельных участков для строительства многоквартирных жилых домов поз.1 по ул. Ю.Фучика блок секции А, Б, В, каждая на своем земельном участке с кадастровым номером 21:01:020204:266, 21:01:020204:267, 21:01:020204:268, соответственно.

Указанные земельные участки, в том числе и земельный участок многоквартирного (двухквартирного) жилого дома № 28 по ул. Попова г.Чебоксары, были сформированы под три многоквартирных дома из земель поселений.

Согласно протоколу конкурсной комиссии администрации г.Чебоксары от 29.07.2003 № 2 о результатах экспериментального конкурса ЗАО «Стройтрест-2» предоставлено право застройки и реконструкции территории квартала по ул. Фучика г. Чебоксары.

На основании результатов конкурса администрация г.Чебоксары и ЗАО «Стройтрест-2» заключили инвестиционный договор от 22.12.2003 № 90, согласно пункту 1.3 которого на момент его заключения подлежащая реконструкции территория не свободна от прав третьих лиц и подлежит освобождению путем переселения и предоставления площадей жильцам жилых домов в порядке, установленном законодательством в пределах реконструируемой территории.

Распоряжением администрации г.Чебоксары от 31.08.2006 № 2839-р из земель поселений ЗАО «Стройтрест-2» предоставлены в аренду земельные участки, находящиеся по ул.Ю.Фучика, для строительства жилого дома (поз. 1) со встроено-пристроенными предприятиями обслуживания: земельный участок № 1, площадью 1263 кв.м (блок секция В); земельный участок № 2, площадью 1040 кв.м (блок секция Б); земельный участок № 3, площадью 1187 кв.м (блок секция А).

На основании проекта границ земельного участка и утвержденных материалов межевания земельного участка орган местного самоуправления и Общество заключили  договоры аренды.

На основании свидетельств о государственной регистрации права от 12.04.2007 серии 21 АА № 258900, № 259029 ЗАО «Стройтрест-2» принадлежат на праве собственности комната в квартире, назначение – жилое,  общей площадью 21 кв.м, этаж 1; комната в квартире, назначение – жилое, общей площадью 24,9 кв.м, этаж 1, расположенные в  квартире № 2 дома № 28 по ул.Попова в г.Чебоксары.

Границы земельного участка включают в себя земли поселений многоквартирного жилого дома № 28 по ул.Попова в г.Чебоксары, подлежащего сносу, который согласно данным МУП «Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда» от 25.04.2007 № 7.01.14/1438 (сведения на 24.04.2014) жилой дом и строения, расположенные по адресу: г.Чебоксары, ул. Попова, д.28, снесены.

Согласно сведениям Управления Росреестра, изложенным в письме от 06.04.2015 № 1061, земельные участки с кадастровыми номерами 21:01:020204:266, 21:01:020204:267, 21:01:020204:268 поставлены ЗАО «Стройтрест-2» на государственный кадастровый учет 29.09.2006 с разрешенным видом использования «для строительства жилого дома (поз.1) со встроено-пристроенными предприятиями обслуживания».

В дальнейшем из земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:020204:266 и 21:01:020204:267 путем перераспределения образован земельный участок с кадастровым номером 21:01:020204:276; из земельных участков с  кадастровыми  номерами  21:01:020204:267  и  21:01:020204:268 -  ­земельный участок с кадастровым номером 21:01:020204:277.

18.08.2010 в связи с произведенными действиями земельные участки с кадастровыми номерами 21:01:020204:266, 21:01:020204:267, 21:01:020204:268 прекратили свое существование как объекты недвижимого имущества и им присвоен статус «архивный».

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона № 221-ФЗ  государственный кадастровый учет осуществляется, в частности, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В силу части 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки при разделе, объединении, перераспределении.

Следовательно, объекты недвижимого имущества, в том числе земельные участки, как объекты права возникают при постановке их на государственный кадастровый учет и прекращают свое существование в таком качестве при снятии с кадастрового учета.

29.05.2013 на основании поступивших в порядке информационного взаимодействия документом администрации г.Чебоксары Управление Росреестра приняло решение о внесении изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости о виде разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:020204:276 и 21:01:020204:277 и об их адресе (местоположении)  - «для завершения строительства семиэтажного кирпичного дома (корпус 1) с техническим этажом», подвалом из железобетонных блоков, одноэтажным кирпичным пристроем, (блок секции А, Б); адресная часть изменена: г.Чебоксары, ул. Ю.Фучика, д.30».

Арбитражный суд первой инстанции установил, что  в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что земельный участок с кадастровым номером 21:01:020204:268 в установленном законом порядке был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет с видом разрешенного использования «для размещения (эксплуатации) жилого дома».

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об обращении ЗАО «Стройтрест-2» или иного собственника помещений в уполномоченный государственный орган с целью формирования земельного участка под многоквартирным жилым домом.

Из содержащегося в материалах дела кадастрового паспорта от 29.09.2006 № 01-16/06-09123 земельного участка с кадастровым номером 21:01:020204:0268 следует вид разрешенного использования «для строительства жилого дома (поз.1) со встроено-пристроенными предприятиями обслуживания».

Таким образом, представленный Обществом на государственную регистрацию кадастровый паспорт не содержит информацию о формировании земельного участка как общего имущества многоквартирного жилого дома.

При установленных обстоятельствах у регистрирующего органа имелись основания для совершения оспариваемых действий и принятия решения об отказе в совершении регистрационных действий, поскольку запрещается осуществлять государственную регистрацию права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с  Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», а также в связи с представлением на государственную регистрацию прав документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.

Кроме того, суд обоснованно исходил из того, что в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 Кодекса) является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав лиц, перечисленных в названной норме права.

В рассматриваемом случае ЗАО «Стройтрест-2» избрало неверный способ защиты права, поскольку признание сообщения и действий регистрирующего органа незаконными  не приводит к восстановлению его прав.

Установлено, что на основании договора аренды № 15/3157-Л аренды земельного участка от 24.01.2007 и дополнительных соглашений к нему в ЕГРП зарегистрировано ограничение (обременение) земельного участка с кадастровым номером 21:01:020204:277 арендой в пользу ЗАО «Стройтрест-2».

29.01.2013 права арендатора указанных выше земельных участков перешли к ОАО «Ипотечная корпорация Чувашской Республики».

На указанном земельном участке ведется строительство многоквартирного жилого дома с привлечением средств физических лиц в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты  Российской Федерации», ЕГРП содержит сведения о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве. 

Повторно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального права, суд первой инстанции пришел к аналогичному выводу о том, что оспариваемые решение и действия уполномоченного органа соответствуют требованиям Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не нарушают права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, что в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии законно и обоснованно отказал Обществу в удовлетворении заявления.

Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания к отмене решения суда первой инстанции в данном случае отсутствуют.

При этом  судом  не допущеноризнании недействительными ненормативных правовых актов, нобственность окодекса и Федеральных законов.

, руководствуясь пунктами 2 и 5 статьи 27 Зем нарушений норм процессуального права, являющихся  в силу  части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в любом случае основаниями для отмены судебного акта. 

Апелляционная жалоба Общества признается не подлежащей удовлетворению как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства.

В данном случае заявитель жалобы не представил в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции; доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Первый  арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 14.04.2015 по делу № А79-8679/2014 на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 266 – 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 14.04.2015 по делу № А79-8679/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Стройтрест-2»  - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.А. Захарова

Судьи

И.А. Смирнова

Д.Г. Малькова