Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2008 по делу n А43-674/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

муниципального имущества сроком действия с 31.01.2008 по 01.12.2008.

30.01.2008 Общество повторно обратилось в администрацию с заявлением № 14 о продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка, приложив в составе документов копии указанных договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Поскольку заявление Общества и приложенные к нему документы соответствовали требованиям, предъявляемым к ним статьей 5 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ, постановлением администрации от 31.01.2008 № 328 срок действия разрешения был продлен до 01.12.2008 (срок действия договоров).

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148, постановлением Правительства Нижегородской области от 24.05.2007 № 166 «О реализации Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» на территории Нижегородской области» в полномочия администрации входит принятие решения о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка, отказ в предоставлении разрешения, продление, приостановление срока действия разрешения.

Следовательно, оспариваемое постановление администрации принято в соответствии с полномочиями, предоставленными ей действующим законодательством.

В свою очередь Общество не доказало, какие его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности нарушены оспариваемым постановлением администрации на момент его принятия, рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции и арбитражным судом апелляционной инстанции.

Позиция Общества и арбитражного суда первой инстанции о том, что для продления разрешения достаточно наличие одного объекта недвижимости в собственности (нежилое помещение № П2 площадью                 139, 70 кв.м), является ошибочным, поскольку основана на неверном толковании норм Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ.

Указанный вывод подтвержден постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2008 по делу                                          № А43-25031/2007-38-513, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.05.2008.

С учетом изложенного оспариваемое постановление администрации принято в пределах полномочий, соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а противоположенные выводы Арбитражного суда Нижегородской области не основаны на законе.

Следовательно, в силу положений статей 269 и 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права, а требование Общества – отклонению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, пунктом 2 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.03.2008 по делу № А43-674/2008-16-24 в части признания недействительным пункта 1 постановления администрации г. Дзержинска от 18.01.2008 № 127 «Об отказе в продлении разрешения на право организации розничного рынка» и взыскания с администрации г. Дзержинска расходов по государственной пошлине в сумме 2000 руб. отменить.

Отказать потребительскому обществу «Дзержинский рынок» в удовлетворении требования о признании недействительным пункта 1 постановления администрации г. Дзержинска от 18.01.2008 № 127 «Об отказе в продлении разрешения на право организации розничного рынка».

Взыскать с потребительского общества «Дзержинский рынок» в пользу администрации г. Дзержинска расходы по государственной пошлине в сумме 1000 руб. Выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Смирнова

Судьи

Т.А. Захарова

Ю.В. Протасов