Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2008 по делу n А79-518/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

транспортом данной организации с территории заправок, принадлежащих предпринимателю Дельману А.И., на городскую свалку вывезены твёрдые бытовые отходы в количестве 1173,9 куб.м. (т. 1, л.д. 152).

В соответствии с письмом ЧМУП "Спецавтохозяйство" от 19.01.2006 № 24/1 средний вес одного кубического метра твёрдых бытовых отходов, завозимых предприятием на городскую свалку в течение 2005 года, составляет 0,1 тонны (т. 2 л.д. 130). В представленном расчёте фактической платы за 2005 год от 31.01.2006 предприниматель также указывает на коэффициент 0,1 для перевода объёма отходов в массу.

Суд, оценив заверенные ОАО "Специализированное автохозяйство" копии счетов-фактур, выставленных на оплату предпринимателю Дельману А.И., и актов на вывоз мусора за 2005 год, платёжные поручения, подтверждающие оплату предпринимателем Дельманом А.И. услуг ЧМУП "Спецавтохозяйство" по вывозу мусора в 2005 году, учитывая, что в платёжных поручениях (кроме платёжного поручения от 22.11.2005 № 9) в графе "назначение платежа" указано, что платёж осуществляется за вывоз мусора и имеется ссылка на договор от 01.01.2003 № 981, во всех платёжных поручениях имеются также ссылки на основание произведённых платежей (счета-фактуры), пришел к верному выводу, что поскольку предпринимателем произведена оплата услуг ЧМУП "Спецавтохозяйство" на основании конкретных счетов-фактур, факт оказания, принятия и оплаты предпринимателем услуг по вывозу мусора подтвержден (л.д. 152, т. 1, л.д. 130 т. 2, л.д. 37, 50-63, 69-103 т. 3).

Всего согласно перечисленным документам  в 2005 году ЧМУП «Спецавтохозяйство» вывезло с автозаправочных станций предпринимателя в г. Чебоксары мусор (твёрдые бытовые отходы) в количестве 1173,9 куб.м.. Указанное количество вывезенных отходов совпадает с данными, указанными ОАО "Специализированное автохозяйство" в письме от 30.10.2007 № 636/10 .

Оценив представленные документы в совокупности, суд первой инстанции обоснованно установил, что фактически в 2005 году предпринимателем размещены отходы в количестве 1173,9 куб.м. (с автозаправочных станций в г. Чебоксары). Средний вес одного кубического метра твёрдых бытовых отходов составляет 0,1 тонны. Следовательно, в 2005 году предприниматель  разместил 117,39 тонны отходов.

Довод предпринимателя о представлении в материалы дела копий счетов-фактур является несостоятельным. Копии документов надлежаще заверены судом первой инстанции, оценившим подлинники документов в ходе судебного разбирательства.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 норматив платы за размещение одной тонны отходов составляет 248,4 рубля за отходы IV класса опасности (малоопасные).

Вся масса отходов, размещённых предпринимателем в 2005 году, относится   к   4-му   классу   опасности.

В   соответствии   с   Федеральным классификационным каталогом отходов, утверждённым Приказом МПР России от 02.12.2002 № 786, зарегистрированным в Минюсте РФ 09.01.2003 № 4107, мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) относится к 4-му классу опасности. В отношении такого вида отходов, как "прочие коммунальные отходы" класс опасности не установлен, однако при отнесении отхода к 5-му классу опасности расчётным путём необходимо подтверждение этого экспериментальным методом. При отсутствии подтверждения 5-го класса опасности отход относится к 4-му классу опасности (пункт 4 Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утверждённых Приказом МПР России от 15.06.2001 № 511).

Исходя из массы размещённых предпринимателем в 2005 году отходов (117,39 тонны), норматива платы за одну тонну отходов 4-го класса опасности 248 рублей 40 копеек, учитывая коэффициенты: 1,5 (коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояние почвы) для Волго-Вятского экономического района), 1,2 (коэффициент согласно статье 11 Закона Чувашской Республики от 29.11.2004 № 54 "О республиканском бюджете на 2005 год", статье 18 Федерального закона от 23.12.2004 № 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год"), а также пятикратный повышающий коэффициент в связи с отсутствием разрешения на размещение отходов, за 2005 год предприниматель должен был перечислить плату за негативное воздействие на окружающую среду в части размещения отходов в сумме 262437 рублей.

Как указало Управление в заявлении (т. 1 л.д. 3) и подтвердил предприниматель в дополнении к отзыву (т. , л.д. 9), Дельманом А.И. в 2005 году произведена уплата за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 55371 рубля 30 копеек по г. Чебоксары. Факт уплаты подтверждается представленными платёжными поручениями (т. 1, л.д. 53-56).

Таким образом, суд обоснованно установил, что  сумма задолженности за 2005 год составляет 207 065 рублей 70 копеек.

Расчет авансовой (фактической) платы (л.д. 52 т. 1) правомерно не принят судом во внимание, поскольку данный документ содержит исправления и является черновым вариантом, не согласован в установленном порядке. Ссылка в графе «согласовано» на МУ «Горкомприроды г. Чебоксары»  не является доказательством надлежащего согласования, поскольку  в указанный период МУ «Горкомприроды г. Чебоксары»  не имело полномочий на утверждение подобного рода документов.

Ссылка общества на решение Московского районного суда г. Чебоксары (л.д. 75 т. 1) является несостоятельной, поскольку в силу пункта 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для арбитражного суда обязательно решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу. В данном случае Московский районный суд г. Чебоксары рассматривал административное дело. Решение, принятое по результатам рассмотрения такого дела, не имеет преюдициального значения в данном споре.

Довод предпринимателя об отсутствии в 2005 году договора на вывоз твердых бытовых отходов  опровергается материалами дела: договором от 01.01.2005 № 001526/981, актами выполненных работ по данному договору, журналом учета полученных счетов-фактур ЧМУП «Спецавтохозяйство» за период с 01.01.2004 по 31.12.2006. Размещение отходов предпринимателем в 2005 году в объеме 1 173,4 куб. м. подтверждается письмом ОАО «Спецавтохозяйство» от 30.10.2007 № 636/10.

Копия договора № 001526/981 от 2005 года на вывоз  и захоронение твердых бытовых отходов, копия журнала учета полученных счетов-фактур за период с 01.01.2004 по 31.12.2006 представлены управлением в обоснование своих возражений относительно  апелляционной жалобы, приняты и оценены  судом порядке  части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд Чувашской Республики правильно применил нормы материального права, не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на предпринимателя.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение  Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.04.2008 по  делу № А79-518/2008 оставить без изменения, апелляционную  жалобу  индивидуального предпринимателя Дельмана Александра Ильича -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок с момента принятия.

Председательствующий судья                                              М.Н. Кириллова

Судьи                                                                                       А.М. Гущина

Е.А. Рубис