Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2015 по делу n А79-5155/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

на собрании кредиторов решения нелегитимны, обратились в арбитражный суд с заявлениями о признании недействительным первого собрания кредиторов закрытого акционерного общества "ЧувашАгроБио" от 14.11.2014 по вопросам № 1-18 повестки дня.

Определением суда от 08.12.2014 данные заявления объединены в одно производство для совместного рассмотрения и приняты к производству.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит правовых оснований для отмены определения арбитражного суда первой инстанции.

В обоснование своей позиции заявители указывали, что в ходе регистрации участников оспариваемого собрания кредиторов должника представителем конкурсных кредиторов ООО "КМ" и ООО "Агродом" Чуриловым Г.А. временному управляющему переданы замечания по предложенной им повестке дня. В последующем представитель кредиторов начал настаивать на изменении повестки дня определенной временным управляющим, отказавшись от голосования по первоначальной повестки дня. Временный управляющий в силу закона не имел права изменять повестку дня, без заблаговременного уведомления кредиторов, поскольку это повлекло бы нарушение их прав. Затем представителем кредиторов был поставлен вопрос о включении в повестку дня пяти дополнительных вопросов, определенных ООО "Агродом". Бюллетени для голосования подготовлены и розданы не организатором собрания кредиторов – временным управляющим, а представителем кредиторов. Кроме того, по мнению заявителей, нарушен порядок избрания членов комитета кредиторов, установленный статьей 18 Закона о банкротстве. Представителем конкурсных кредиторов нарушен порядок принятия решений о включении в повестку дня дополнительных вопросов и голосования по ним, изменена повестка дня собрания кредиторов без предварительного уведомления лиц, имеющих право на участие в собрании кредиторов. ЗАО "УК "НИК Развития" указало на неправомерность отказа ему в допуске к голосованию.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу пункта 1 статьи 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Обязанностью каждого лица, участвующего в деле, является доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), следовательно, при обращении в арбитражный суд с заявлением о признании решения собрания кредиторов недействительным заявитель обязан доказать, что принятое решение не соответствует действующему законодательству о банкротстве и нарушает его права и законные интересы.

Данная категория обособленного спора подлежит рассмотрению по правилам статьи 60 Закона о банкротстве.

В силу пункта 1 статьи 12 данного Закона организация и проведение собрания кредиторов возложена на арбитражного управляющего.

В соответствии со статьей 72 Закона о банкротстве первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 28.07.2014 установлена дата окончания срока процедуры наблюдения 24 ноября 2014 года.

Следовательно, первое собрание кредиторов ЗАО "ЧувашАгроБио" состоялось 14.11.2014 в пределах установленного срока.

Заявления о признании недействительным первого собрания кредиторов должника от 14.11.2014 по вопросам №№ 1-18 повестки дня подано лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Проанализировав в порядке статьей 65, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  представленные в материалы дела документы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения, при этом обоснованно  исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, собранием кредиторов принимаются решения о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решениях.

Согласно подпункту "в" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 года № 56 "Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов" (далее – Общие правила) регистрация участников собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим в месте проведения собрания кредиторов". Арбитражный управляющий должен обеспечить регистрацию всех участников собрания кредиторов, прибывших до окончания регистрации. При регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий выдает конкурсным кредиторам и уполномоченным органам бюллетени для голосования.

Подпунктом "в" пункта 7 Общих правил установлено, что при проведении собрания кредиторов арбитражный управляющий проводит голосование в установленном порядке.

Приказом Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации от 1 сентября 2004 года № 235 "Об утверждении типовых форм бюллетеня для голосования и журнала регистрации участников собрания кредиторов" утверждены формы бюллетеней голосования по вопросам повестки дня собрания кредиторов.

В силу пункта 9 Общих правил после рассмотрения всех вопросов повестки дня собрания кредиторов арбитражный управляющий проводит голосование о включении в повестку дня дополнительных вопросов и голосование по этим вопросам.

Пунктом 2 статьи 12 Закона о банкротстве установлены вопросы, относящиеся к исключительной компетенции собрания кредиторов, в том числе утверждение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего, принятие решений о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий; выборе реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей; о заключении мирового соглашения; об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов; об избрании представителя собрания кредиторов.

Из журнала регистрации участников собрания кредиторов ЗАО "ЧувашАгроБио" от 14.11.2014 усматривается, что конкурсный кредитор ЗАО "УК "НИК Развитие" зарегистрировался с опозданием в 13. час. 43 мин., то есть после окончания в 13 час. 30 мин. регистрации участников.

Пункты 5 и 6 Общих правил императивно предусматривают, что арбитражный управляющий должен обеспечить регистрацию всех участников собрания кредиторов, прибывших до окончания регистрации; по окончании регистрации при наличии необходимого количества голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов арбитражный управляющий проводит собрание кредиторов.

Таким образом, временный управляющий правомерно не допустил к голосованию опоздавшего на регистрацию кредитора.

При этом суд первой инстанции справедливо отметил, что ЗАО "УК "НИК Развитие", обладая количеством голосов в сумме 30,2 %, фактически не могло повлиять на принятие решения собранием кредиторов по процедурным вопросам.

С учетом изложенного судом первой инстанции обоснованно отклонен довод ЗАО "НИК Развитие" о нарушении его прав и законных интересов в результате отказа ему временным управляющим в допуске к голосованию по причине опоздания на регистрацию.

Кроме того, арбитражный суд верно указал на отсутствие нарушений при  принятии собранием кредиторов решений об образовании комитета кредиторов, определения количественного состава из 3 человек, избрании членами комитета кредиторов: Цыганкова Павла Ивановича, Чурилова Георгия Александровича, Огурцова Сергея Владимировича, отнесения к компетенции комитета кредиторов вопросы, решения по которым принимаются собранием кредиторов, за исключением вопросов, которые отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов.

В соответствии со статьей 18 Закона о банкротстве комитет кредиторов избирается собранием кредиторов из числа физических лиц по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов на период проведения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства.

При избрании комитета кредиторов конкурсный кредитор и уполномоченный орган обладают числом голосов, равным размеру его требования в рублях, умноженному на число членов комитета кредиторов. Конкурсный кредитор и уполномоченный орган вправе отдать принадлежащие каждому из них голоса за одного кандидата или распределить их между несколькими кандидатами в члены комитета кредиторов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона о банкротстве устанавливается порядок голосования собрания кредиторов по вопросу об определении количественного состава комитета кредиторов. Данный порядок предусматривает проведение кумулятивного голосования, по правилам которого каждый из конкурсных кредиторов и уполномоченных органов голосует по списку всех кандидатур, предложенных в комитет кредиторов. Исходя из утвержденного собранием кредиторов количества членов комитета кредиторов, в его состав включаются те из кандидатур, которые наберут наибольшее количество голосов всех конкурсных кредиторов. При этом общее количество голосов, распределенных в соответствии с проведенным кумулятивным голосованием, должно составлять большинство голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, умноженному на число членов комитета кредиторов.

Поскольку Законом о банкротстве предусмотрено, что комитет кредиторов избирается кумулятивным голосованием, он может состоять из представителей неограниченного количества кредиторов.

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 22.07.2002 № 14-П по делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона "О реструктуризации кредитных организаций", пунктов 5 и 6 статьи 120 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", сформулирована позиция, что процедуры банкротства носят публично-правовой характер, они предполагают принуждение меньшинства кредиторов большинством, а потому, вследствие невозможности выработки единого мнения иным образом, воля сторон формируется по другим, отличным от искового производства, принципам. Принятие решения большинством голосов всех кредиторов с учетом принадлежащих им сумм имущественных требований - демократическая процедура, не противоречащая принципу равенства прав всех участников гражданско-правовых отношений (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), который является проявлением конституционного принципа равноправия.

Из материалов дела видно, что по результатам голосования собранием кредиторов ЗАО "ЧувашАгроБио" приняты решения: образовать комитет кредиторов; определить его количественный состав из 3 человек; избрать членами комитета кредиторов: Цыганкова Павла Ивановича (105573187,78 руб.), Чурилова Георгия Александровича (105573187,78 руб.), Огурцова Сергея Владимировича (2 руб.).

Все кредиторы, включенные в реестр требований кредиторов должника, допущенные к голосованию, приняли участие в проведенном собрании, голосовали по вопросам повестки дня. ЗАО "УК "НИК Развитие" свою кандидатуру для включения в состав комитета кредиторов ЗАО "ЧувашАгроБио" не предложило.

Системное толкования приведенных норм права и разъяснений, строится на том, что волеобразующими органами кредиторов являются собрание и комитет кредиторов. Осуществление управленческих функций кредиторами реализуется посредством формирования коллективной воли, если же на стороне сообщества кредиторов не происходит единства волеизъявления, то большинство кредиторов подчиняет своим решением меньшинство.

Комитет кредиторов образован в количестве трех человек из числа конкурсных кредиторов ООО "Агродом" и ООО "КМ", обладающих большинством голосов.

С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу о том, что в процессе избрания комитета кредиторов, нарушений процедуры, предусмотренной действующим законодательством, не было допущено.

Давая оценку доводам заявителей о том, что представитель конкурсных кредиторов ООО "Агродом" и ООО "КМ" фактически не голосовал по предложенный временным управляющим повестке дня, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что фактическое изменение повестки дня и указания в подготовленных представителем кредиторов ООО "Агродом" и ООО "КМ" бюллетенях вопросов, не изменили смысловой нагрузки указанных временным управляющим в первоначальной повестке дня вопросов.

Также суд верно отметил в обжалуемом судебном акте, что исключение вопросов 8 и 9 об утверждении арбитражному управляющему сметы расходов на проведение конкурсного производства и об определении методики назначения процентов по вознаграждению конкурсного управляющего, не привело к нарушению прав и законных интересов кредиторов и временного управляющего, поскольку вопрос об определении процентов может быть разрешен судом в рамках дела о банкротстве по правилам пункта 10 статьи 20.6 Закона о банкротстве.

Нарушений оспариваемым решением собрания кредиторов ЗАО "ЧувашАгроБио" от 14.11.2014 прав и законных интересов временного