Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2015 по делу n А11-6425/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г. Владимир                                                                       

21 мая 2015 года                                                 Дело №А11-6425/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2015 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Большаковой О.А., Александровой О.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горбатовой М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Райцыза Виктора Филипповича на решение Арбитражного суда Владимирской области от 12.01.2015 по делу №А11-6425/2011, принятое судьей Устиновой Н.В.,

по иску индивидуального предпринимателя Райцыза Виктора Филипповича, Владимирская область, Петушинский район, д. Старые Петушки, к обществу с ограниченной ответственностью «Сигма», Владимирская область, г. Петушки, ул. Маяковского, д. 23, ОГРН 1023301105321, обществу с ограниченной ответственностью Агропромышленному объединению «Сплав», Владимирская область, г. Петушки, ул. Профсоюзная, д. 41, ОГРН 1023301104199, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация Петушинского района Владимирской области, Владимирская область, г. Петушки, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, г. Владимир, Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, г. Владимир, общество с ограниченной ответственностью «Прогресс», г. Владимир, общество с ограниченной ответственностью «Протон», г. Владимир, учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (филиал по Владимирской области), г. Владимир,

о сносе автозаправочной станции,

при участии: от заявителя (истца) – ИП Райцыза В.Ф.;

от ответчиков – ООО «Сигма» - Золина В.Ю. по доверенности от 15.12.2014 сроком действия один год; Хомякова Е.Б. по протоколу № 2 от 15.07.2013 и приказу от 25.07.2013 № 2-К;

ООО «Сплав» - Хомякова Е.Б. по протоколу № 2 от 15.07.2013 и приказу от 25.07.2013 № 2-К; Золина В.Ю. по доверенности от 15.12.2014 сроком действия один год,

в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,

          установил.

Крестьянско-фермерское хозяйство «Орион» обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сигма» и обществу с ограниченной ответственностью Агропромышленному объединению «Сплав» с требованием о сносе автозаправочной станции, расположенной по адресу: Владимирская область, Петушинский район, 123 км. Автодороги М-7 «Волга» в районе деревни Старые Петушки.

В процессе рассмотрения дела судом первой инстанции произведена замена истца – КФХ «Орион» его правопреемником – ИП Райцызом В.Ф.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, просил признать объект недвижимого имущества – автозаправочную станцию, расположенную по адресу: Владимирская область, Петушинский район, 123 км. Автодороги М-7 «Волга» в районе деревни Старые Петушки, самовольной постройкой; прекратить право собственности на самовольную постройку ответчика – ООО АПО «Сплав», зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (запись регистрации 33 -33-13/008/2009-009); принять решение о сносе самовольной постройки. Уточнение заявленных требований принято судом.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Петушинского района Владимирской области (определение от 26.09.2011); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области и Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области (определение от 17.07.2012); общество с ограниченной ответственностью «Прогресс», общество с ограниченной ответственностью «Протон» и Учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (филиал по Владимирской области) (далее – Учреждение) (определение от 18.10.2012).

Решением от 12.01.2015 Арбитражный суд Владимирской области в удовлетворении исковых требований отказал.

          Не согласившись с принятым по делу решением, ИП Райцыз В.Ф. обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, дополнением к ней, в которых просит решение отменить.

Заявитель считает, что возведенный объект (автозаправочная станция) обладает признаками самовольной постройки.

Указывает, что в результате возведения объекта происходит нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, возникает угроза жизни и здоровью граждан.

Не согласен с выводом суда о пропуске срока исковой давности.

Ссылается на отсутствие согласия собственника земельного участка на возведение спорного объекта.

Заявитель в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, решение считает незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчиков в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу, письменных пояснениях указал на законность и обоснованность обжалуемого решения, просил оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Администрация Петушинского района Владимирской области в отзыве на апелляционную жалобу также указала на законность и обоснованность обжалуемого решения, просила оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третьи лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц по имеющимся в нем материалам.

Судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы откладывалось определением от 06.04.2015.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с постановлением Главы администрации Петушинского района Владимирской области от 14.08.1992 № 245 Райцызу В.Ф. предоставлен в собственность земельный участок 7,0 га под организацию крестьянского хозяйства.

Администрацией Петушинского района 01.12.1994 зарегистрировано КФХ «Орион» (свидетельство о государственной регистрации предприятия от 01.12.1994 рег. № 11), главой которого является Райцыз В.Ф.

Между ООО «Сигма» и КФХ «Орион» был заключен договор простого товарищества (о совместной деятельности) от 15.01.2000, в котором определена цель совместной деятельности сторон договора – осуществление в рамках совместной деятельности строительства комплекса автозаправочной станции (АЗС) на земельном участке площадью 0,4 га, который является собственностью КФХ «Орион» и передается в качестве вклада в совместное пользование сторон; совместное использование сторонами земельного участка и расположенного на нем комплекса АЗС в рамках осуществления сторонами совместной деятельности для извлечения прибыли и ее распределения между собой (после завершения строительства комплекса АЗС).

В целях исполнения указанного договора был произведен выбор земельного участка на землях КФХ «Орион» под строительство (размещение) мастерской по ремонту сельхозмашин и бензозаправки в фермерском хозяйстве «Орион» (акт о выборе земельного участка под размещение (строительство и реконструкцию) от 01.03.2000).

Постановлением Главы Петушинского района Владимирской области от 06.03.2000 № 102 КФХ «Орион» было разрешено проведение проектно-изыскательских работ под строительство стационарной АЗС и мастерской по ремонту сельхозмашин; постановлением от 14.07.2000 № 345 ООО «Сигма» разрешено строительство стационарной АЗС на 123 км автодороги М-7 «Волга» в районе д. Старые Петушки на земельном участке КФХ «Орион».

Решением государственной приемочной комиссии предъявленный к приемке объект (АЗС на 123 км автодороги М-7 «Волга») принят в эксплуатацию, акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 15.09.2000 утвержден постановлением от 05.09.2000 № 423.

На основании указанных акта и постановления зарегистрировано право собственности ООО «Сигма» на АЗС, операторская площадь 18,03 кв.м, расположенную по адресу: Владимирская область, Петушинский район, 123 км автодороги М-7 «Волга» в районе с. Старые Петушки (свидетельство о государственной регистрации права серии 33 № 0118686).

ООО «Сигма» продало названную АЗС ООО АПО «Сплав» по договору купли-продажи автозаправочной станции от 11.03.2005, на основании которого зарегистрировано право собственности ООО АПО «Сплав» на АЗС (свидетельство о государственной регистрации права серии 33 АГ № 054211).

26.12.2007 на основании постановления Главы администрации Петушкинского района Владимирской области от 24.08.1992 № 245 за Райцызом В.Ф. зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровый (или условный) номер 33:13:07 02 03:0264, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского хозяйства, общей площадью 70 000 кв.м, адрес объекта: примерно в 50 м по направлению на северо-восток от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Владимирская область, Петушинский район, д. Старые Петушки (свидетельство о государственной регистрации права серии 33 АК № 359208).

Впоследствии указанный земельный участок был разделен на два участка, один из которых площадью 4000 кв.м (кадастровый (или условный) номер 33:13:070203:881) (кадастровый паспорт земельного участка от 13.11.2008 № 13/08-8249, свидетельство о государственной регистрации права от 19.01.2009 серии 33 АК № 630765).

Спорная АЗС, принадлежащая на праве собственности ООО АПО «Сплав», расположена на указанном земельном участке, имеющем категорию: земли сельскохозяйственного назначения, и предназначенном для ведения крестьянского фермерского хозяйства.

Райцыз В.Ф. в 2010 году обращался с ходатайствами о переводе земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения, однако ему было отказано в рассмотрении ходатайств.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 06.03.2012 по делу № А11-10409/2011 по иску КФХ «Орион» к ООО «Сигма» договор простого товарищества от 15.01.2000 расторгнут.

Истец, ссылаясь на то, что вышеназванная АЗС является самовольной постройкой, обратился в арбитражный суд с иском о признании ее таковой и последующем сносе, а также прекращении права собственности на самовольную постройку.

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что строительство АЗС осуществлялось ООО «Сигма» с согласия КФХ «Орион» при наличии всей необходимой разрешительной документации.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Вместе с тем истцом в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих факт того, что АЗС является самовольной постройкой.

Судом установлено, что АЗС построена в рамках договора простого товарищества от 15.01.2000, который был заключен между КФХ «Орион» и ООО «Сигма», на земельном участке общей площадью 4000 кв.м (кадастровый (или условный) номер 33:13:070203:881, адрес объекта: Владимирская область, Петушинский район, МО Петушинское сельское поселение, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 33:13:070203), принадлежащем на праве собственности Райцызу В.Ф., являвшемуся главой КФХ «Орион».

Таким образом, спорный объект возводился ООО «Сигма» с согласия КФХ «Орион».

Доказательства обратного отсутствуют.

На момент начала строительства АЗС действовал Градостроительный кодекс Российской Федерации от 07.05.1998 № 73-ФЗ, в соответствии со статьей 62 которого право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта