Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2015 по делу n А39-4571/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

г. Владимир                                                                      Дело № А39-4571/2014

06 мая 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27.04.2015.

Полный текст постановления изготовлен 06.05.2015.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Соловьевой М.В., Логиновой О.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания  Никоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Мордовская электротеплосетевая компания» на решение  Арбитражного суда Республики Мордовия от 11.12.2014 по делу № А39-4571/2014,

по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» в лице филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» – «Мордовэнерго», г.Саратов (ИНН 6450925977, ОГРН 1076450006280), к открытому акционерному обществу «Мордовская электротеплосетевая компания», г.Рузаевка Республики Мордовия (ИНН 1324134775 ОГРН 1081324000504),

о взыскании 11 270 806 руб. 76 коп. задолженности,

при участии представителей сторон:

от ответчика – Никольская Ю.А. по доверенности от 14.07.2014 (сроком на 1 год), Попков Р.В. по доверенности от 12.01.2015 № 1/15 (сроком до 31.12.2015),

установил:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» в лице филиала ОАО «МРСК Волги «Мордовэнерго» (далее - ОАО «МРСК Волги «Мордовэнерго») обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к открытому акционерному обществу «Мордовская электротеплосетевая компания» (далее – ОАО «Мордовская электротеплосетевая компания») о взыскании  11 270 806 руб. 76 коп. задолженности за услуги по передаче электрической энергии, оказанные ответчику в июле 2014 года на основании договора от 01.11.2011 №301-12005.

Решением от 11.12.2014 Арбитражный суд Республики Мордовия удовлетворил исковые требования.

ОАО «Мордовская электротеплосетевая компания», не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела; неприменением закона, подлежащего применению.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель, ссылаясь на Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, указывает, что не согласен с выводом суда о необходимости применения одноставочного варианта тарифа по всем точкам.

Заявитель также не согласен с выводом суда о том, что ответчик фактически не осуществил право выбора варианта тарифа на 2014 год.

В дополнении к апелляционной жалобе заявитель указывает на необоснованность применения истцом при расчете задолженности тарифа, установленного приказом Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия от 30.12.2013 №71 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности) на 2014 год» в редакции приказа Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия от 23.05.2014 №26. Заявитель указывает, что решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 13.11.2014, вступившим в законную силу, пункт 15 Приложения №2 к упомянутому приказу от 23.05.2014 №26 признан недействующим. Как следствие, в спорный период подлежал применению тариф 0,82938 руб./кВт*ч. Исходя из указанного тарифа долг ответчика перед истцом отсутствует.

Представители заявителя жалобы в заседании суда поддержали доводы апелляционной жалобы.

Истец в заседание суда явку полномочного представителя не обеспечил. В материалы дела представил отзыв и дополнение к отзыву, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение подлежащим отмене исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.10.2011 сторонами спора заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №301-12005, в соответствии с которым исполнитель (истец) обязался оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) до электрической сети заказчика (ответчик) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю, а заказчик обязался оплачивать эти услуги. Услуга предоставляется исполнителем в пределах заявленной мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства заказчика к объектам исполнителя.

В пункте 1.3 договора стороны согласовали его существенные условия.

Расчетным периодом, согласно пункту 4.1 договора, является один календарный месяц.

Согласно пункту 4.4 договора вариант применяемого тарифа на очередной год определяется на основании уведомления заказчика, направляемого исполнителю не позднее, чем за 30 дней до начала нового периода регулирования. При отсутствии такого уведомления расчет за услуги по передаче электрической энергии производится по варианту тарифа, действующему в текущем периоде, предшествующем очередному.

Заказчик осуществляет оплату услуг по передаче электрической энергии до первого числа расчетного месяца – 50% от плановой стоимости услуг, согласно Приложению №4. Окончательный расчет за расчетный период производится не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии (пункт 4.6 договора).

В соответствии с условиями договора в июле 2014 года истец оказал ответчику услуги на сумму 11 270 806 руб. 76 коп., направив для подписания последнему акт от 31.07.2014, выставив к оплате счет-фактуру от 31.07.2013 №1407310219/6491 на указанную сумму.

Акт подписан ответчиком с протоколом разногласий без номера от 07.08.2014. Сумма разногласий составила 689 528 руб. 32 коп.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия №801-5796 от 19.08.2014, которую последний оставил без ответа.

Наличие задолженности по оплате стоимости услуг по передаче электроэнергии явилось основанием истцу для обращения с настоящими исковыми требованиями в арбитражный суд.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004                  № 861, главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и общими положениями об обязательствах.

Из пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» следует, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется сетевыми организациями на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям и предельные уровни цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, подлежат государственному регулированию.

Из пунктов 1 и 4 статьи 23.1, статьи 24 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» следует, что цены (тарифы) на услуги по передаче электроэнергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети и по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, подлежат государственному регулированию. Принципы и методы расчета цен (тарифов) в электроэнергетике устанавливаются в Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 48 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее Правила №861), тарифы на услуги по передаче электроэнергии устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации и Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 №109, с учетом пункта 42 Правил № 861.

По общему правилу тарифы вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного года (пункт 6 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 №109).

В соответствии с пунктом 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011                    № 1178 цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в отношении иных категорий потребителей устанавливаются одновременно в 2 вариантах:

- двухставочная цена (тариф) в виде ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, и ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям;

- одноставочная цена (тариф) в расчете на 1 киловатт-час электрической энергии с учетом стоимости нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.

Согласно абзацу 20 пункта 81 Основ ценообразования № 1178 для расчетов за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, потребители (за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей, потребителей, энергопринимающие устройства которых непосредственно присоединены к переданным по согласованию в установленном порядке с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в аренду территориальным сетевым организациям объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, или гарантирующих поставщиков (энергосбытовых организаций, энергоснабжающих организаций), действующих в интересах указанных потребителей), а также до 31 декабря 2012 года включительно гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации, энергоснабжающие организациями), действующие в интересах указанных потребителей, самостоятельно выбирают вариант тарифа на период регулирования путем направления письменного уведомления в сетевую организацию (гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации, энергоснабжающей организации), действующему в интересах указанных потребителей) в течение 1 месяца со дня официального опубликования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении соответствующих цен (тарифов). Указанные лица вправе (в том числе в течение периода регулирования) выбрать двухставочную цену (тариф), если энергопринимающие устройства, в отношении которых оказываются услуги по передаче электрической энергии, оборудованы приборами учета, позволяющими получать данные о потреблении электрической энергии по часам суток со дня, указанного в уведомлении, но не ранее дня ввода в эксплуатацию соответствующих приборов учета. Выбранный вариант тарифа применяется для расчетов за услуги по передаче электрической энергии со дня введения в действие указанных тарифов.

При отсутствии указанного уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон, производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования. В расчетном периоде регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон (абзац 24 пункта 81 Основ ценообразования № 1178).

В уведомлении ответчик указал истцу о том, что в рамках рассматриваемого договора им на 2014 год выбран одноставочный вариант тарифа в отношении всех согласованных точек поставки, за исключением точки поставки «ЛАЛ», где ответчик выбрал вариант двухставочного тарифа.

Индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Республики Мордовия на 2014 год утверждены приказом Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия от 30.12.2013 №71.

Пунктом 14 приложения №2 к приказу Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия от 30.12.2013 №71 установлен тариф  для ОАО «Мордовэлектротеплосеть» для расчетов с ОАО «МРСК Волги» в размере 0,82938 руб./кВт*ч.

В силу указаний закона тарифы рассчитывались в соответствии с пунктом 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов)