Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2015 по делу n А79-9168/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир                                   

30 апреля 2015 года                                               Дело №А79- 9168/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23.04.2015.

В полном объеме постановление изготовлено 30.04.2015.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Белышковой М.Б., судей Гущиной А.М., Урлекова В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дементьевой Д.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан, обществ с ограниченной ответственностью «ДРСУ-Универсал», «УралДорСтрой», «СТБ», Строительная Компания «Система», Строительная компания «Тамбов Транзит Строй», «Торговый дом «Промресурс», «АЛЕКС – Складской центр», «Бейкон», «ЛМК – Строй», «ПромХимПласт», «Автопарк», «Вест Трейд», «Руно-СК», «СантехПлит», «АРТ», «Мясной Рай Плюс», «Искра», «Престиж», «Киней», «Фаворит», «Партнер», «РесурсСтрой», «Технокон», «Сатурн», «Золотое пиво», «Евроойл», «ПРОТЭКТ», «Объединенная транспортная компания» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 29.01.2015 по делу №А79-9168/2014, принятое судьей Трусовым А.В. по заявлению товарищества собственников жилья «Приборист-М» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан о признании недействительными записей об изменении юридического адреса, исключении записей из ЕГРЮЛ; к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары о признании незаконными действий по постановке на налоговый учет юридических лиц.

В судебном заседании до перерыва приняли участие представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан – Олехнович А.М. по доверенности от 14.04.2015 №2.8-2-42/18, Пермякова И.О. по доверенности от 21.10.2014 №2.8-2-42, Сулейманова А.Р. по доверенности от 26.01.2015 №2.8-2-42/3, Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары – Черкасова Н.С. по доверенности от 12.01.2015 №19, Автушенко Е.Н. по доверенности от 12.01.2015 №05-19/10 (т.4 л.д. 49), Юсупова И.В. по доверенности от 12.01.2015 №05-19/16 (т.6 л.д.3), товарищества собственников жилья «Приборист-М» – Долгова Н.А. по доверенности от 13.04.2015, обществ с ограниченной ответственностью «ДРСУ-Универсал», «УралДорСтрой», «СТБ», Строительная Компания «Система», Строительная компания «Тамбов Транзит Строй», «Торговый дом «Промресурс», «АЛЕКС – Складской центр», «Бейкон», «ЛМК – Строй», «ПромХимПласт», «Автопарк», «Вест Трейд», «Руно-СК», «СантехПлит», «АРТ», «Мясной Рай Плюс», «Искра», «Престиж», «Киней», «Фаворит», «Партнер», «РесурсСтрой», «Технокон», «Сатурн», «Золотое пиво», «Евроойл», «ПРОТЭКТ», «Объединенная транспортная компания» (далее – общества с ограниченной ответственностью, третьи лица) - Бикмухаметова Д.Д. по доверенностям от 03.01.2015 (т.7 л.д. 44-71).

Общество с ограниченной ответственностью «Инд-Гарник», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 23.04.2015 в 09 час. 00 мин.

В судебном заседании после перерыва приняли участие представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан – Пермякова И.О. по доверенности от 21.10.2014 №2.8-2-42, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Чувашской Республики – Автушенко Е.Н. по доверенности от 12.01.2015 №05-19/10 (т.4 л.д. 49), Юсупова И.В. по доверенности от 12.01.2015                      №05-19/16 (т.6 л.д.3), Аликов С.Ю. по доверенности от 12.01.2015                          №05-19/03.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан (далее – МРИ ФНС по Республике Татарстан, регистрирующий орган) внесены записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) об изменении адреса места нахождения на г. Чебоксары, ул. Николаева, 43, кв. 106:

01.08.2014 в отношении обществ с ограниченной ответственностью «Вест Трейд», «ДРСУ-Универсал», Строительная Компания «Система», Строительная компания «Тамбов Транзит Строй», «Бейкон», «ПромХимПласт», «Автопарк», «Торговый дом «Промресурс», «СТБ» «АЛЕКС – Складской центр»;

08.09.2014 в отношении обществ с ограниченной ответственностью «ЛМК – Строй» и «Мясной Рай Плюс»;

27.10.2014 в отношении обществ с ограниченной ответственностью «Престиж», «Киней», «СантехПлит», «Руно-СК» «УралДорСтрой», «АРТ», «Искра;

14.11.2014 в отношении обществ с ограниченной ответственностью «Фаворит» и «Партнер»;

12.12.2014 в отношении обществ с ограниченной ответственностью «РесурсСтрой», «Технокон», «Сатурн», «Золотое пиво», «Евроойл», «ПРОТЭКТ», «Объединенная транспортная компания».

12.09.2014 решением общего собрания собственников жилых помещений дома №43 ул. Николаева г. Чебоксары уполномочили товарищество собственников жилья «Приборист-М» (далее - ТСЖ «Приборист-М») обратиться в суд с заявлением об оспаривании правомерности регистрации юридических лиц по адресу: г. Чебоксары, ул. Николаева, 43, кв. 106.

ТСЖ «Приборист-М», посчитав незаконными записи в ЕГРЮЛ, внесенные МРИ ФНС по Республике Татарстан, а также незаконными действия ИФНС России по г. Чебоксары о постановке на учет юридических лиц по указанному адресу, обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 29.01.2015 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, МРИ ФНС по Республике Татарстан и общества с ограниченной ответственностью, привлеченные судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, обратились в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых указывают на неправильное применение норм материального права, неполное выяснение фактических обстоятельств, имеющих значение для дела и просят отменить решение суда первой инстанции.

МРИ ФНС по Республике Татарстан в апелляционной жалобе и дополнении к ней отмечает, что у нее отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации изменений, поскольку собственник жилого помещения по указанному адресу - Макаренко В.А., являющийся во всех организациях лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, указал в качестве адреса места нахождения юридических лиц адрес своей квартиры.

Также регистрирующий орган указывает, что при использовании жилого помещения исключительно в качестве юридического адреса, государственная регистрация юридического лица по адресу места жительства учредителя возможна с учетом того, что по данному адресу должна осуществляться связь с юридическим лицом.

По мнению МРИ ФНС по Республике Татарстан, представленные на государственную регистрацию документы содержат достоверные сведения в части адреса (места нахождения) юридического лица, а права и законные интересы ТСЖ «Приборист-М» обжалуемыми действиями Инспекции не нарушены.

Третьи лица в апелляционной жалобе также отмечают, что обжалуемыми действиями регистрирующего органа не были нарушены права и законные интересы ТСЖ «Приборист-М», а у МРИ ФНС по Республике Татарстан отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации, поскольку для регистрации были предоставлены документы, содержащие достоверные сведения.

В судебном заседании представители регистрирующего органа и обществ с ограниченной ответственностью поддержали апелляционные жалобы по доводам, в них изложенным.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (далее – ИФНС по г. Чебоксары) в отзывах на апелляционные жалобы просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

В судебном заседании представители ИФНС по г. Чебоксары поддержали указанную позицию.

ТСЖ «Приборист-М» в отзыве на апелляционную жалобу также просит оставить обжалуемое решение суда без изменения.

В судебном заседании представитель ТСЖ «Приборист-М» настаивал на оставлении решения суда без изменения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившегося представителя общества с ограниченной ответственностью «Инд-Гарник».

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционных жалобах, дополнениях, отзывах и возражениях, заслушав в судебном заседании представителей регистрирующего органа, третьих лиц, ИФНС по г. Чебоксары и ТСЖ «Приборист-М», Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения с учетом следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида.

В силу  статей 4, 12 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон №14-ФЗ) устав общества с ограниченной ответственностью должен содержать сведения о его месте нахождения; место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации (пункт 2 статьи 54 ГК РФ, пункт 2 статьи 4 Закона №14-ФЗ).

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В этой связи, местонахождение юридического лица имеет существенное значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров.

В соответствии с пунктом 3 статьи 52 ГК РФ изменения учредительных документов юридического лица приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях.

Нахождение в ЕГРЮЛ заведомо недостоверных сведений противоречит действующему законодательству.

Отношения, возникающие, в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации, ликвидации, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон №129-ФЗ, Закон о государственной регистрации).

Документы, представляемые для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, определены в пункте 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации.

Для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется, помимо иных документов, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по установленной форме.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации в заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона №129-ФЗ непредставление определенных названным законом необходимых для государственной регистрации документов является основанием для отказа в государственной регистрации.

Необходимым условием проведения государственной регистрации является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующими нормами Закона о регистрации, но и достоверность заявленной информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ.

Регистрирующий орган вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом (подпункт «р» пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации).

Как следует из пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» перечень критериев, по которым сведения, представленные для государственной регистрации, могут быть признаны недостоверными, не является исчерпывающим.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, помещение, расположенное по адресу: г. Чебоксары, ул. Николаева, 43-106, принадлежит на праве собственности Макаренко В.А. (руководитель обществ с ограниченной ответственностью) и представляет собой однокомнатную квартиру площадью 32 кв.м, расположенную на 9 этаже жилого дома; указанный адрес является адресом массовой регистрации юридических лиц, по которому по состоянию на 27.01.2015 состоит на учете 28 юридических лиц, а с учетом присоединившихся к ним организациям, более 100 юридических лиц; вывесок, табличек с наименованием каких-либо организаций