Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2015 по делу n А39-4478/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

дела о привлечении к административной ответственности по юридическому либо почтовому адресам ЗАО «Тандер»  в г.Краснодаре, административным органом в материалы дела не представлено.

Представленные Отделом реестры отправляемой корреспонденции от 24.07.2014, 29.07.2014 и от 08.08.2014 о направлении ЗАО «Тандер» по адресам в г. Краснодаре, заказных отправлений, не могут служить доказательством надлежащего уведомления Общества о месте и времени составлении протокола об административном правонарушении и о времени и месте рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности, так как указанные реестры не содержат штампов Почты России с указанием даты принятия корреспонденции, из указанных реестров невозможно определить, что именно отправлялось в адрес ЗАО «Тандер».

Таким образом,  протокол об административном правонарушении составлен, а дело об административном правонарушении рассмотрено без участия законного представителя Общества  в отсутствие  доказательств его надлежащего извещения о времени и месте совершения  указанных процессуальных действий.

Суд  первой  инстанции, оценив  по  правилам  статьи 71  Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации  доказательства, представленные  в материалы  дела,  установил, что  Отделом допущены существенные нарушения порядка привлечения общества к административной ответственности, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело.

Согласно статье 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, оформленный с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, не может быть признан доказательством по делу.

Нарушение процедуры привлечения ЗАО «Тандер» к административной ответственности является самостоятельным основанием для признания постановления о привлечении к административной ответственности незаконным.

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции  обоснованно признал незаконным и отменил  оспариваемое  постановление от 11.08.2014 №240.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

Арбитражный суд Республики Мордовия полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Апелляционная жалоба административного органа не подлежит удовлетворению.

Вопрос о взыскании расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе не рассматривался, так как в соответствии со статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности  государственной пошлиной  не облагается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 02.02.2015 по делу № А39-4478/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

        Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                            Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.       

Председательствующий судья                                            В.Н. Урлеков

Судьи                                                                                   М.Б. Белышкова

                                                                                          А.М. Гущина