Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2015 по делу n А11-7383/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г. Владимир                                                                       

24 февраля 2015 года                                                   Дело № А11-7383/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2015 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Большаковой О.А., судей Бухтояровой Л.В., Наумовой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кочуевой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Монострой» на решение Арбитражного суда Владимирской области от 23.09.2014 по делу                        № А11-7383/2012, принятое судьёй Киселевой М.Ф.,

по иску администрации города Владимира (г.Владимир, ОГРН 1033302009146, ИНН 3302008636) к обществу с ограниченной ответственностью «Монострой» (г.Владимир, ОГРН 1033303401636, ИНН 3329011322) о взыскании долга по арендной плате и неустойки,

при участии представителей: от заявителя (ответчика) - Куликовой И.В. по доверенности от 29.03.2013 сроком действия три года; от истца - Маркина С.В. по доверенности от 31.12.2014,

установил.

Администрация города Владимира (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с иском (уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к обществу с ограниченной ответственностью «Монострой» (далее - ООО «Монострой», ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 16.01.2007                № 10861 в сумме 2 821 147 руб. 48 коп. за период с 01.10.2009 по 31.12.2013, пеней за период с 26.03.2009 по 10.02.2014 в размере 1 643 664 руб. 98 коп.

Исковые требования основаны на статьях 309, 310, 330, 614  Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по внесению арендных платежей в соответствии с договором аренды от 16.01.2007                № 10861.

Решением от 23.09.2014 Арбитражный суд Владимирской области  удовлетворил исковые требования частично, взыскав с ответчика в пользу истца долг в сумме 2 821 147 руб. 48 коп., пени в сумме 752 799 руб. и в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 36 280 руб. 97 коп. В остальной части иска отказал.

Не согласившись с принятым по делу решением, ООО «Монострой» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушением и неправильным применением норм материального права.

Заявитель жалобы выразил несогласие с периодом и размером взысканной задолженности.

По мнению заявителя, является неправомерным применение повышающего коэффициента после подписания дополнительного соглашения № 4 к договору арену № 10861 от 16.01.2007, а также взыскания задолженности после указанного в нем срока аренды (31.05.2012).

Заявитель считает, что повышенный размер арендной платы, предусмотренный пунктом 15 статьи 3 Закона Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее Закон № 137-ФЗ) подлежит применению лишь в случае нарушения сроков строительства на арендованном для этих целей земельном участке и является особой формой ответственности (санкцией) за нарушение этих сроков. При своевременном осуществлении строительства арендная плата не может превышать размеров установленных в подпунктах «г» и «д» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», то есть превышать два процента от кадастровой стоимости земельного участка.  

При этом заявитель указывает, что судом первой инстанции не дана надлежащая оценка длительному согласованию эскизного проекта фасадов здания с Инспекцией по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области и приостановления строительства в связи с незаконным предъявлением Инспекцией  требования о приостановлении строительных работ на объекте археологического значения.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца в судебном заседании и отзыве указал на законность и обоснованность принятого решения, несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 16.01.2007 между Администрацией (арендодателем) и ООО «Монострой» (арендатором) заключен договор аренды земельного участка № 10861, в соответствии с условиями которого арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 5188 кв.м, с кадастровым номером 33:22:32054:0047, расположенный по адресу: местоположение земельного участка установлено примерно в 55 м по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Владимирская область, г.Владимир, ул.Большая Нижегородская, д.33-а.

Участок предоставлен для строительства жилого дома с подземным паркингом.

Срок аренды участка установлен с 12.01.2007 по 29.09.2008 (пункт 2.1. договора).

Согласно пункту 3.1 договора арендная плата за право использования устанавливается арендатору с 12.01.2007 в размере 41 079 руб. 20 коп. в квартал. Платежи осуществляются согласно расчёту (приложение № 2).

В соответствии с пунктами 3.2, 3.4 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 25-го числа последнего месяца квартала. Размер арендной платы, указанный в пункте 3.1 договора, не является постоянным и изменяется в соответствии с изменением кадастровой стоимости земельного участка или процентной ставки от кадастровой стоимости в зависимости от категории арендаторов и видов функционального использования земель.

В случае изменения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка или процентной ставки от кадастровой стоимости в зависимости от категории арендаторов и видов функционального использования земель в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Владимирской области, а также решениями органов местного самоуправления города Владимира, арендатор самостоятельно производит перерасчёт и оплачивает арендную плату с перерасчётом с начала года без внесения изменений и дополнений в договор. Исчисление и уплата индексированной арендной платы производится в квартале, следующем за кварталом, в котором вступил в действие соответствующий закон или иной нормативно-правовой документ об изменении платежей (пункт 3.5 договора).

Дополнительным соглашением от 11.02.2008 № 1 стороны внесли изменения в пункт 1.1 договора, изложив его в следующей редакции: «Арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды на срок до 29.09.2008 земельный участок площадью 5188 кв.м, с кадастровым номером 33:22:32054:0048, расположенный по адресу: местоположение земельного участка установлено примерно в 55 м по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Владимирская область, г.Владимир, ул.Большая Нижегородская, д.33-а», и в пункт 3.1 договора: «Арендная плата за право использования устанавливается арендатору в размере 47 241 руб. 08 коп.».

11.12.2008 стороны подписали дополнительное соглашение № 2 об установлении срока аренды участка по 12.01.2010 и установлении арендной платы за право использования в размере 90 985 руб. 34 коп. в квартал.

Дополнительным соглашением от 19.01.2010 № 3 стороны продлили срок аренды участка по 13.08.2011 и установили арендную плату за право использования участка в размере 79 853 руб. 24 коп. в квартал.

Дополнительным соглашением от 10.10.2011 № 4 (с учетом протокола согласования разногласий) стороны установили срок аренды участка по 31.05.2012 и внесли изменения в пункт 1.1 договора, изложив его в следующей редакции: «Арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды на срок до 31.05.2012 земельный участок площадью 5188 кв.м, с кадастровым номером 33:22:32054:48, расположенный по адресу: местоположение земельного участка установлено примерно в 55 м по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Владимирская область, г.Владимир, ул.Большая Нижегородская, д.33-а», и в пункт 3.1 договора, изложив его в следующей редакции: «Арендная плата за право использования устанавливается арендатору за период с 30.10.2009 по 31.12.2009 в размере 204 755 руб. 31 коп. в квартал, за период с 01.01.2010 по 29.10.2010 в размере 133 130 руб. 89 коп. в квартал, за период с 30.10.2010 по 31.12.2011 в размере 266 261 руб. 78 коп. в квартал. Платежи осуществляются согласно расчёту».

Договор (в редакции дополнительных соглашений) зарегистрирован в установленном законом порядке.

Указывая на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по внесению арендной платы за период с 01.10.2009 по 31.12.2013, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки её внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются, соответственно, Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Условиями договора аренды земельного участка от 16.01.2007            № 10861 предусмотрено, что размер арендной платы определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области и при их изменении арендодатель обязан произвести соответствующий перерасчёт арендной платы.

Сторонами не оспаривается то обстоятельство, что земельный участок для жилищного строительства предоставлен ответчику по договору от 16.01.2007 № 10861 без проведения торгов в порядке пункта 15 статьи 3 Закона № 137-ФЗ.

Статьей 26 Федерального закона от 18.12.2006 № 232-ФЗ в названную статью внесены изменения, предусматривающие, что ежегодная арендная плата за земельный участок, предоставленный лицу в соответствии с пунктом 15 статьи 3 Закона № 137-ФЗ для жилищного строительства или лицу, к которому перешли права и обязанности по договору аренды такого земельного участка, устанавливается: в размере не менее 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка; в размере не менее 5% от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трёх лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

Поскольку доказательств введения в эксплуатацию объектов недвижимости на арендованном земельном участке в указанные сроки не представлено, суд первой инстанции признал правомерным расчёт арендной платы, произведённый администрацией (исходя из ставок в период с 01.01.2009 по 29.10.2009 -  0,55% и 0,9%, в период с 30.10.2009 по 29.10.2010 – 2,55, в период с 30.10.2010 по 31.12.2013 -  5% от кадастровой стоимости земельного участка).

Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны условиями договора предусмотрели порядок расчёта и изменения арендной платы в соответствии нормативными актами, в том числе Российской Федерации, в связи с чем они обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, при этом предусмотренные законом ставки применены к правоотношениям сторон по внесению арендной платы, возникшим после вступления в силу Федерального от 18.12.2006 № 232-ФЗ.

Установив наличие задолженности по внесению арендных платежей за спорный период, а также принимая во внимание отсутствие доказательств её оплаты (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд первой инстанции пришёл к выводу о наличии оснований для взыскания задолженности по арендной плате за период с 01.10.2009 по 31.12.2013.

Проверив представленный истцом расчёт задолженности по арендной плате, суд признал его правильным, соответствующим пункту 15 статьи 3 Закона № 137-ФЗ и условиям договора аренды от 16.01.2007 № 10861, в связи с чем взыскал арендную плату в заявленной сумме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).

Установив факт нарушения ответчиком принятых на себя обязательств по оплате арендных платежей, суд пришёл к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для привлечения ответчика к ответственности, установленной пунктом 5.1 договора, которым предусмотрена обязанность арендатора по уплате