Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2015 по делу n А11-12407/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

руб. суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

По общему правилу судебные расходы должны быть связаны с моментом возбуждения дела.

Как следует из материалов дела, в обоснование заявленной позиции по иску об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной, ДПК "ЛЕСНЫЕ ОЗЕРА" представил отчет от 30.12.2013 N390 по определению рыночной стоимости спорного земельного участка, выполненный оценщиком индивидуальным предпринимателем Половинкиным Н.И.

В целях подтверждения правильности и достоверности данного отчета истцом также представлено экспертное заключение от 08.02.2014 N271/2014 на отчет от 30.12.2013 N390.

В подтверждение указанных судебных расходов в размере 25 000 руб. на проведение оценки рыночной стоимости земельного участка и 36 500 руб. за проведение экспертизы отчета истцом в материалы дела  представлены договор от 16.12.2013 №390 на оказание услуг по оценке величины рыночной стоимости земельного участка, заключенный между оценщиком - индивидуальным предпринимателем Половинкиным Н.И. и ДПК "ЛЕСНЫЕ ОЗЕРА" (заказчик), а также квитанция к приходно-кассовому ордеру от 20.01.2014 №02 и платежное поручение от 19.02.2014 №29.

Из указанных материалов усматривается, что договор от 16.12.2013 №390 на оказание услуг по оценке величины рыночной стоимости земельного участка, отчет от 30.12.2013 N390 по определению рыночной стоимости составлены до обращения ДПК "ЛЕСНЫЕ ОЗЕРА" с иском в суд. С исковыми требованиями об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной ДПК "ЛЕСНЫЕ ОЗЕРА" обратился 30.12.2013, исковое заявление принято к производству – 14.01.2014.

Поскольку договор на оказание услуг по подготовке отчета по определению рыночной стоимости земельного участка был заключен на стадии досудебного разрешения спора, услуги оказаны истцу до судебного разбирательства, следовательно, расходы, связанные с оказанием названных услуг не могут быть квалифицированы в качестве судебных издержек.

Указанный вывод подтверждается единообразной судебной практикой по данному вопросу (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.01.2015 по делу №А57-9171/2013; постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20.11.2014 по делу №А57-9171/2013; постановление Арбитражного суда Дальневосточного круга от 17.11.2014 по делу №А51-26049/2013; постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 08.10.2013 по делу №А27-12960/2012; постановление ФАС Уральского округа от 25.12.2013 по делу №А76-6837/2013).

Услуги по оценке оказаны ДПК "ЛЕСНЫЕ ОЗЕРА" до судебного разбирательства и связаны с урегулированием вопросов, относящихся к его обычной хозяйственной деятельности.

Согласно положениям статьи 24.19 Федерального Закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции действовавшей на момент обращения), результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Таким образом, действовавшее законодательство позволяло ДПК "ЛЕСНЫЕ ОЗЕРА" оспорить кадастровую стоимость в административном порядке посредством обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 18.10.2011 №5851/11 указал, что представление доказательств, которые подлежали раскрытию на этапе административного разбирательства и досудебного обжалования, непосредственно в суд само по себе не является основанием для квалификации расходов, понесенных в связи с формированием этих доказательств на досудебной стадии, как судебных расходов.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 №13923/10, от 09.12.2088 №9131/08.

Таким образом, спорные расходы, понесенные на этапе досудебного урегулирования, не подлежат возмещению в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.     

Учитывая вышеизложенное, оснований для возмещения истцу расходов по оплате оценки рыночной стоимости в сумме 25 000 руб. не имеется.

При этом следует отметить, что заявитель не лишен возможности обратиться в суд в порядке статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации о взыскании понесенных расходов как убытков. По смыслу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание убытков может производиться в целях защиты любого субъективного гражданского права.    

В отношении расходов на экспертизу отчета об оценке (экспертное заключение от 08.02.2014 N271/2014) в сумме 36 500 руб. суд апелляционной инстанции, руководствуясь вышеуказанным, полагает возможным удовлетворить заявление истца.

При этом, апелляционная инстанция не соглашается с выводами Арбитражного суда Владимирской области о возможности уменьшения расходов на подготовку экспертного заключения исходя разумных пределов. Действующим законодательством такое не предусмотрено. Наличия в действиях истца признаков злоупотребления правом (ст. 10 ГК РФ) суд апелляционной инстанции не усматривает.

В соответствии с частью 3 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, на которое возлагается возмещение судебных расходов, арбитражный суд вправе уменьшить размер возмещения, если этим лицом представлены доказательства их чрезмерности.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»  не заявило суду о необходимости уменьшить сумму судебных расходов на экспертизу отчета об оценке, не представило доказательств их чрезмерности.

Ссылка суда первой инстанции на "Минимальные тарифы и минимальные нормативы на проведение оценочных работ в Российской Федерации", утвержденные Национальным Советом по оценочной деятельности в Российской Федерации (протокол №3 от 05 марта 2009 г.) является ошибочной, поскольку цена услуги по оценке рыночной стоимости и экспертизе отчета не является регулируемой, указанная стоимость является  договорной и устанавливается соглашением сторон.     

При таких обстоятельствах, учитывая, что расходы по подготовке экспертного заключения от 08.02.2014 N271/2014 понесены истцом в период рассмотрения дела, подтверждены документально, данное экспертное заключение как доказательство положено судом в основу решения от 22.04.2014 об установлении кадастровой стоимости, суд апелляционной инстанции считает, что имеются основания для возмещения истцу расходов на экспертизу отчета об оценке в сумме 36 500 руб.

Таким образом, определение Арбитражного суда Владимирской области от 02.12.2014 по делу NА11-12407/2013 подлежит отмене на основании пункта 3 части 1, пункта 1 части 2, части 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение  Арбитражного суда Владимирской области от 02.12.2014 по делу  № А11-12407/2013 отменить, апелляционную жалобу дачного потребительского кооператива «ЛЕСНЫЕ ОЗЕРА» удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в пользу дачного потребительского кооператива "ЛЕСНЫЕ ОЗЕРА", Владимирская область, Александровский район, д. Струнино, судебные расходы в сумме 80 000 руб., в том числе 43 500 руб. расходов на представителя, 36 500 руб. расходов за экспертизу отчета.

В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья                                                 Е.А. Богунова   

Судьи                                                                                        А.И. Вечканов

                                                                                                          О.А. Логинова