Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2015 по делу n А79-5790/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

между домами № 9 и № 11 по ул.Т.Кривова нарушение пунктов 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В силу пункта 1 ГОСТ Р 50597-93 все требования стандарта являются обязательными и распространяются на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов, должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» все требования государственного стандарта ГОСТ Р 50597-93 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно пункту 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Предельно допустимые повреждения покрытия, а также сроки их ликвидации приведены в таблице 1.

---------------------T---------------------T---------------------¬

¦Группа дорог и улиц ¦   Повреждения на    ¦   Сроки ликвидации  ¦

¦по их транспортно-  ¦  1000 м2 покрытия,  ¦  повреждений, сут,  ¦

¦эксплуатационным    ¦     м2, не более    ¦       не более      ¦

¦характеристикам     ¦                     ¦                     ¦

+--------------------+---------------------+---------------------+

¦        А           ¦    0,3 (1,5)        ¦          5          ¦

+--------------------+---------------------+---------------------+

¦        Б           ¦    1,5 (3,5)        ¦          7          ¦

+--------------------+---------------------+---------------------+

¦        В           ¦    2,5 (7,0)        ¦         10          ¦

+--------------------+---------------------+---------------------+

¦   Примечания. 1. В скобках приведены значения  повреждений  для¦

¦весеннего периода.                                              ¦

¦   2. Сроки  ликвидации  повреждений  указаны  для строительного¦

¦сезона,   определяемого    погодно-климатическими     условиями,¦

¦приведенными в СНиП 3.06.03 по конкретным видам работ.          ¦

L-----------------------------------------------------------------

Пунктом 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93  установлены предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Согласно материалам дела проверенные участки дорог являются внутриквартальными дорогами, следовательно, именно на администрации Московского района г.Чебоксары лежит ответственность за их ненадлежащее  содержание.

При установленных обстоятельствах по делу Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии пришел к верному заключению о том, что у уполномоченного органа имелись основания для выдачи предписания, поскольку выявлено нарушение норм действующего законодательства.

Всесторонне и полно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильно применив нормы материального и процессуального права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое предписание соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы администрации Московского района в сфере осуществления экономической деятельности, что в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет  отказ в удовлетворении заявленных требований.

Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, суд установил, что администрация Московского района исполнила оспариваемое предписание от 26.06.2014 № 97 в части ликвидации дефектов (выбоин, просадок, скол и другое) покрытия проезжей части дороги на участке дворовой территории г.Чебоксары на второстепенной дороге напротив дома № 1 по ул. С.Михайлова, между домом № 9 и домом № 11 по ул. Т.Кривова.

Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  основания к отмене решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.

При этом судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

Апелляционная жалоба администрации Московского района  признается не подлежащей удовлетворению как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Первый  арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 18.11.2014 по делу № А79-5790/2014 на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления и уполномоченный орган освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 266 – 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 18.11.2014 по делу № А79-5790/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу                              администрации Московского района города Чебоксары – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.А. Захарова

Судьи

И.А. Смирнова

Е.А. Рубис