Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2008 по делу n А79-7917/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г.Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                        Дело № А79-7917/2007

04 июня 2008 года

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи   Казаковой Н.А., судей Аксеновой Г.А., Вечканова А.И., при ведении протокола помощником судьи Бобковой Ж.В., при участии: от ООО «Стройтехника» – представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (почтовое уведомление №35772);

от ОНО «Чувашагрохимгаз» ГНУ ВНИМС Россельхозакадемии - представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (почтовое уведомление №35770); от Министерства финансов Чувашской Республики – представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (почтовое уведомление №35771); от Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики - представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства (почтовые уведомления №№35743, 35745); от ОАО «Чувашсетьгаз» - представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства (почтовое уведомление №35767); от Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики - представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства (почтовое уведомление №35769); от администрации Канашского района Чувашской Республики - представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, (почтовое уведомление №35768), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стройтехника», п.Кугеси Чебоксарского района Чувашской Республики, на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от  23.01.2008 по делу №А79-7917/2007, принятое судьей Яхатиной С.Ю., по иску общества с ограниченной ответственностью  «Стройтехника», п. Кугеси  Чебоксарского района Чувашской Республики, к Министерству градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, г.Чебоксары, третьи лица – организация научного обслуживания «Чувашагрохимгаз»  ГНУ ВНИМС Россельхозакадемии, п. Кугеси Чебоксарского района Чувашской Республики, открытое акционерное общество «Чувашсетьгаз», г. Чебоксары, Министерство финансов Чувашской Республики, г.Чебоксары, Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, г. Чебоксары, администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, г. Чебоксары Чувашской Республики, о взыскании 190 807 руб.,

установил, что общество с ограниченной ответственностью  «Стройтехника» (далее – ООО «Стройтехника») обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к Министерству градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики о взыскании суммы 190 807 руб. за выполненные ОНО «Чувашагрохимгаз» ГНУ ВНИМС Россельхозакадемии работы по газификации ул. Шоссейной д. Караклы Канашского района Чувашской Республики.

Решением суда от 23.01.2008 обществу с ограниченной ответственностью «Стройтехника», п. Кугеси  Чебоксарского района Чувашской Республики, в удовлетворении исковых требований отказано.

Общество с ограниченной ответственностью «Стройтехника» - заявитель апелляционной жалобы не согласилось с принятым по делу решением  и просит его отменить на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя, суд необоснованно не принял в качестве надлежащего доказательства выполнения работ акт приемки №18 за октябрь 2005 на сумму 653 903 руб.. Акт был направлен ответчику для подписания в порядке пункта 1 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации и в силу названной нормы при неисполнении заказчиком обязанности по приемке выполненных работ и отсутствии мотивированных возражений должен быть признан надлежащим доказательством выполнения спорных работ.

Заявитель считает обязанным лицом по оплате выполненных ОНО «Чувашагрохимгаз» ГНУ ВНИМС Россельхозакадемии работ по газификации населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики.  При этом заявитель отмечает, что финансирование строительства газораспределительных сетей низкого давления в д. Караклы Канашского района Чувашской Республики осуществлялось в период с 2005 года по 2006 год на основании Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики, выполненные ОНО «Чувашагрохимгаз» ГНУ ВНИМС Россельхозакадемии работы по строительству газораспределительных сетей низкого давления частично оплачены Министерством.

Заявитель считает необоснованным вывод суда о том, что спорные объемы работ являются дополнительными и не предусмотрены государственным контрактом от 25.12.2003 №ДП 6-28 на покупку объектов газоснабжения для государственных нужд, приобретаемых за счет средств республиканского бюджета. Проектом №70-ПГ/02 предусмотрено строительство спорного участка газопровода низкого давления по ул. Шоссейная д. Караклы Канашского района Чувашской Республики.

Ссылаясь на отсутствие в государственном контракте №ДП6-28 и дополнительных соглашениях к нему перечня видов работ (названия газифицируемой улицы), неопределенность состава и содержания технической документации, заявитель полагает, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации (проекте строительства газораспределительных сетей).

Поскольку на момент подписания договора №1 уступки права требования от 25.04.2007 спорный участок газораспределительных сетей низкого давления по ул. Шоссейная д. Караклы Канашского района введен в эксплуатацию по акту государственной приемочной комиссии, заявитель считает ошибочным вывод суда о том, что по договору уступки, заключенному между ООО «Стройтехника» и ОНО «Чувашагрохимгаз» ГНУ ВНИМС Россельхозакадемии, первоначальный кредитор не обладал переуступаемым правом.

Общество с ограниченной ответственностью «Стройтехника» в ходе рассмотрения дела в апелляционной инстанции заявило ходатайство о приобщении письменных доказательств: справки расчета протяженности спорного участка газопровода по ул. Шоссейной д. Караклы по проекту №70-ПГ/02 и расчета протяженности спорного участка газопровода по ул. Шоссейной д. Караклы по исполнительной съемке газопровода  августа 2005 года, которое судом удовлетворено в соответствии с частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Министерство финансов Чувашской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, возражая против доводов заявителя апелляционной жалобы, указали на  их несостоятельность.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, согласно государственному контракту от 25.12.2003 №ДП6-28 на покупку объекта газоснабжения для государственных нужд, приобретаемых за счет средств республиканского бюджета, заключенному между Министерством строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Чувашской Республики (государственный заказчик) и ОНО «Чувашагрохимгаз» ГНУ ВНИМС Россельхозакадемии (продавец), продавец обязался передать государственному заказчику завершенные строительством, введенные в эксплуатацию газораспределительные сети низкого давления д. Караклы Канашского района Чувашской Республики, а государственный заказчик обязался принять объект и оплатить его. Цена объекта согласована сторонами в размере 2 734 957 руб., в контракте была установлена возможность изменения (уточнения) цены путем оформления протокола согласования контрактной цены (пункт 3.1). Основные характеристики объекта определены в техническом задании (приложение №1 к контракту), согласно которому предусматривалось строительство газопровода низкого давления д. Караклы Канашского района общей протяженностью 7 551 м.

Дополнительным соглашением от 22.12.2004 цена объекта (1 и 2 этапа) уменьшена до 2 713 533 руб., включая ранее произведенные оплаты за выполненные работы по строительству объекта продавцу, а также третьим лицам в сумме 100 000 руб.. Общая протяженность объекта (1 и 2 этапа) предусматривалась в размере 6 194,24 м (приложение №1 к дополнительному соглашению от 22.12.2004).

Дополнительным соглашением от 25.01.2006 цена объекта (1, 2 и 3 этапа) увеличена до 3 176 629 руб., изменены основные характеристики объекта. Согласно приложению №1 к дополнительному соглашению от 25.01.2006 предусмотрено строительство газопровода низкого давления (1 этап) – протяженностью 2 885,6 м, газопровода низкого давления (2 этап) – протяженностью 2 885,6 м, газопровода низкого давления (3 этап) – протяженностью 1 053,1 м. Общая протяженность объекта составила 7 247,34 м.

По актам приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 24.03.2004, от 01.11.2004, от октября 2005 года введены в эксплуатацию газопровод низкого давления д. Караклы Канашского района протяженностью 2 885,6 м, газопровод низкого давления Р 0,03 кгс/см д. Караклы Канашского района протяженностью 3 308,64 м, газопровод низкого давления Р 0,03 кгс/см по ул. Шоссейная в д. Караклы Канашского района, в том числе надземный протяженностью 800 м и подземный протяженностью 779,9 м, всего – 1 579,9 м.

Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики по актам приема-передачи законченных строительством и введенных в эксплуатацию газораспределительных сетей приняло от ОНО «Чувашагрохимгаз» объект газоснабжения, в том числе 1 этап – газопровод низкого давления д. Караклы Канашского района протяженностью 2 885,6 м по цене 1 091 937 руб., 2 этап – газопровод низкого давления д. Караклы Канашского района протяженностью 3 308,64 м по цене 1 521 596 руб., 3 этап – газопровод низкого давления д. Караклы ул. Шоссейная Канашского района протяженностью 1 053,1 м по цене 463 096 руб..

Оплата произведена ответчиком в сумме 3 076 629 руб. по платежным поручениям  от 14.05.2004 №867, от 24.05.2004 №868, от 30.11.2004 №1641, от 22.12.2004 №1781,  от 13.02.2006 №68.

Разница между объектом (3 этап), введенным в эксплуатацию, и объектом (3 этап), принятым и оплаченным Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, составила 526,8 м.

25.04.2007 между ОНО «Чувашагрохимгаз» ГНУ ВНИМС Россельхозакадемии (первоначальным кредитором) и ООО «Стройтехника» (новым кредитором) был заключен договор уступки права требования №1, в соответствии с которым первоначальный кредитор уступил, а новый кредитор принял право требования к Министерству градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики (должнику) по оплате долга в размере 190 807 руб. за выполненные ОНО «Чувашагрохимгаз» ГНУ ВНИМС Россельхозакадемии работы по газификации д. Караклы Канашского района Чувашской Республики, ул. Шоссейная (3 этап) по государственному контракту от 25.12.2003 №ДП6-28 и дополнительным соглашением к нему от 22.12.2004, 25.01.2006.

Дополнительным соглашением от 14.09.20076 №1 пункт 1.1 договора уступки от 25.04.2007 №1 изложен в новой редакции, согласно которой новому кредитору было уступлено право требования к Министерству градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики долга в размере 190 807 руб. за выполненные ОНО «Чувашагрохимгаз» ГНУ ВНИМС Россельхозакадемии работы по газификации д. Караклы Канашского района Чувашской Республики, ул. Шоссейная (3 этап) по акту №18 приемки выполненных работ за октябрь месяц 2005 года на сумму 653 903 руб., согласованному Центром ЦО МС ЧР, акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 06.10.2005 по газопроводу низкого давления по ул. Шоссейная в д. Караклы Канашского района Чувашской Республики и (или) по государственному контракту от 25.12.2003 №ДА6-28 и дополнительным соглашениям к нему от 22.12.2004, 25.01.2006.

Неоплата должником новому кредитору стоимости выполненных работ послужила основанием для обращения истца в суд с требованием о взыскании долга.

В подтверждение действительности переданного права истец представил акт №18 приемки выполненных работ за октябрь 2005 года на сумму 653 903 руб., акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 06.10.2005 по газопроводу низкого давления в д. Караклы Канашского района Чувашской Республики,  государственный контракт от 25.12.2003 №ДП6-28 на покупку объектов газоснабжения для государственных нужд, приобретаемых за счет республиканского бюджета, и дополнительные соглашения к нему от 22.12.2004, 25.01.2006.

Требования истца основаны на статьях 309, 310, 382, 384, 711, 746, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации  по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить оплату.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 контракта от 25.12.2003 №ДП6-28 продавец обязан передать государственному заказчику завершенные строительством и введенные в эксплуатацию газораспределительные сети низкого давления в д. Караклы Канашского района Чувашской Республики, основные характеристики которых определены приложением №1.

Согласно приложению №1 (в редакции дополнительного соглашения от 25.01.2006) объектом строительства по государственному контракту является газопровод низкого давления в д. Караклы ул. Шоссейная Канашского района: 1 этап протяженностью труб 2 885,6 м, 2 этап протяженностью труб 3 308,64 м, 3 этап протяженностью труб 1 053,1 м, а всего 7 247, 34 м.

Цена объекта по контракту составила 3 176 629 руб. (пункт 3.1 контракта в редакции дополнительного соглашения от 25.01.2006).

Именно газопровод протяженностью 7 247, 34 м составлял