Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2008 по делу n А79-720/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными в соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300/1 «О защите прав потребителей».

Суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое предписание не нарушает прав и законных интересов Банка в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, поскольку не возлагает на заявителя незаконную обязанность исходя из содержательно-правового смысла статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Банк не доказал, какие именно его права и законные интересы нарушены предписанием от 15.01.2008 № 1471, какие обязанности незаконно возложены на него оспариваемым актом и какие препятствия данный акт создал для осуществления Банком предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что оспариваемое предписание вынесено Управлением в соответствии с его компетенцией и действующим законодательством и не нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности.

Довод Банка о нарушении положений Федерального закона от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» признается несостоятельным.

В соответствии со статьей 7 указанного Федерального закона мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжений (приказов) органов государственного контроля (надзора); в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля (надзора) плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в два года.

Как усматривается из материалов дела, проверка в отношении обособленного подразделения акционерного коммерческого банка «Банк Москвы» на территории Чувашской Республики проведена Управлением на основании распоряжения заместителя руководителя Управления от 15.11.2007 № 1471.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что территориальными подразделениями Управления по Ярославской области в период с 25.09.2007 по 25.10.2007 и по Новосибирской области в период с 19.10.2007 по 16.11.2007 проводились плановые мероприятия в отношении открытого акционерного общества «Банк Москвы», предмет которых был идентичен предмету проверки Управления по Чувашской Республике. Однако указанное обстоятельство не является нарушением пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 08.08.2001 № 134-ФЗ, поскольку в данном случае контрольные мероприятия проведены не в отношении юридического лица, а его обособленного подразделения на территории Чувашской Республики, что не противоречит действующему законодательству.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд первой инстанции в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы основаны на правильном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный  суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.03.2008 по делу № А79-720/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного коммерческого банка «Банк Москвы» в лице Чебоксарского филиала открытого акционерного общества «Банк Москвы» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Смирнова

Судьи

В.Н. Урлеков

М.Н. Кириллова