Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2014 по делу n А39-2174/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел. [phone], факс 44-73-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                                        Дело №А39-2174/2014

24 ноября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18.11.2014.

Полный текст постановления изготовлен 24.11.2014.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Логиновой О.А.,

судей  Богуновой Е.А., Малышкиной Е.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Долгих Ю.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Мордовская электротеплосетевая компания» (ОГРН 1081324000504, ИНН 1324134775) на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от  21.07.2014 по делу №А39-2174/2014 принятое судьей Алехиной М.Н. по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (ОГРН 1076450006280, ИНН 6450925977) в лице филиала ОАО «МРСК Волги» – «Мордовэнерго» к открытому акционерному обществу «Мордовская электротеплосетевая компания» (ОГРН 1081324000504, ИНН 1324134775) о взыскании 10 696 320 руб. 82 коп.,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в  том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Первого арбитражного апелляционного суда,

установил:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (далее - ОАО «МРСК Волги») обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к открытому акционерному обществу «Мордовская электротеплосетевая компания» (далее - ОАО «Мордовская электротеплосетевая компания») о взыскании 10 696 320 руб. 82 коп. задолженности за оказанные в марте 2014 года услуги по передаче электрической энергии.

В связи с добровольной оплатой долга ответчиком после обращения в суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец отказался от заявленных требований в части взыскания 1 387 000 руб.

ОАО «Мордовская электротеплосетевая компания» по существу в суде первой инстанции иск не оспорило.

Решением от 21.07.2014 с ОАО «Мордовская электротеплосетевая компания» в пользу ОАО «МРСК Волги» взысканы 9 309 320 руб. 82 коп. задолженности, 76 481 руб. 60 коп. расходов по уплате госпошлины. В остальной части производство по делу прекращено.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ОАО «Мордовская электротеплосетевая компания» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушением норм материального права, а именно неприменением закона, подлежащего применению, неправильным истолкованием закона.

Оспаривая законность принятого судебного акта, заявитель не согласен с выводом суда о том, что использование в рамках одного договора оказания услуг по передаче электрической энергии одновременно двух вариантов тарифа для расчета за услуги по передаче электрической энергии действующим законодательством не предусмотрено. При этом заявитель сослался на пункты 2, 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 и договор № 301-12005, в котором сторонами согласовано несколько точек поставок, одна из которых «ЛАЛ» оборудована интервальными приборами учета, позволяющими получать данные о потреблении электрической энергии по часам суток.

По мнению заявителя, определение объема обязательств нижестоящей сетевой организации как одной из ее обязательств по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, осуществляется по точкам поставок, в связи с чем он при расчетах услуг за март 2014 года применил двухставочный вариант тарифа в отношении точки поставки ЛАЛ и одноставочный - в отношении остальных точек поставок. Заявитель указал, что суд фактически обязал ответчика произвести расчет по договору в целом, а не отдельно по точкам поставок.

Заявитель полагает, что принцип установления индивидуального тарифа не должен влиять на расчеты по договору между смежными сетевыми организациями. Сущность его формирования (заявленная мощность, суммарность точек поставок и т.п.) не имеют значения при расчетах за услуги.

Заявитель не согласен с выводом суда о том, что он не осуществил право выбора варианта тарифа на 2014 год, так как тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2014 год установлены на территории республики приказом Министерства энергетики и тарифной политики № 71 от 30 декабря 2013 года. 15 января 2014 года ОАО «Мордовэлектротеплосеть» направило в адрес истца уведомление о выборе варианта тарифа в отношении точек поставок, согласованных сторонами в заключенном договоре. И поскольку позиция ответчика сводится к тому, что право выбора варианта тарифа законодателем предусмотрено не в отношении оплаты по договору, а в отношении точек поставок по договору, уведомление от 15.01.2014 содержало указание на выбор вариантов тарифа по точкам поставок.

ОАО «Мордовская электротеплосетевая компания» в связи с невозможность обеспечить явку представителя в судебное заседание просило о разрешении жалобы без своего участия.

Истец в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором изложил свои возражения по доводам жалобы, просил о рассмотрении дела без участия представителя.

Стороны, извещенные о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку полномочных представителей в судебное заседание  не обеспечили. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.10.2011 между ОАО «МРСК Волги» (исполнителем) и ОАО «Мордовская электротеплосетевая компания» (заказчиком) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №301-12005, в соответствии с которым исполнитель обязался оказать заказчику услуги по передаче электрической энергии в точках поставки, согласованных в приложении №1 к договору, заказчик - оплатить указанные услуги.

Расчетным является один календарный месяц (пункт 4.1).

В рамках договора был согласован одноставочный вариант тарифа.

Согласно пункту 4.4 договора вариант применяемого тарифа на очередной год определяется на основании уведомления заказчика, направляемого исполнителю не позднее чем за 30 дней до начала нового периода регулирования. При отсутствии такого уведомления расчет за услуги по передаче электрической энергии производится по варианту тарифа, действующего в текущем периоде, предшествующем очередному. Окончательный расчет за расчетный месяц производится не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии (пункт 4.6).

Оказав услуги по передаче электроэнергии в марте 2014 года на сумму 10 696 320 руб. 82 коп., истец направил ответчику для подписания акт  №13/ПЭ/03.2014/00067 от 31.03.2014 и выставил к оплате счет-фактуру на указанную сумму. Вместе с тем акт подписан ответчиком с протоколом разногласий, сумма разногласий составила 317 332 руб. 63коп.

Неоплата оказанных услуг послужила истцу основанием обращения в суд с рассматриваемым иском.

Неоплаченные 9 309 320 руб. 82 коп. являются спорными в связи с применением ответчиком двухставочного варианта тарифа для определения стоимости услуг истца по точке поставки «ЛАЛ», являющейся одной из нескольких точек поставки, согласованных в приложении №1 к рассматриваемому договору.

В силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон «Об электроэнергетике») оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, который является публичным.

Заказчик обязан оплатить услуги, оказанные исполнителем, что следует из пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Частью 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что исполнение договора в предусмотренных законом случаях оплачивается с применением цены (тариф, расценка, ставка и т.п.), устанавливаемой или регулируемой уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона «Об электроэнергетике» цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям и предельные уровни цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, подлежат государственному регулированию.

При государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе на услуги по передаче электрической энергии, применяются принципы и методы расчета цен (тарифов), которые устанавливаются в Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждаемых Правительством Российской Федерации (пункты 1 и 4 статьи 23.1, статья 24 Закона «Об электроэнергетике»).

Согласно пункту 48 Правил недискриминационного доступа тарифы на услуги по передаче электроэнергии устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации и Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 №109, с учетом пункта 42 Правил недискриминационного доступа.

В соответствии с пунктом 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в отношении иных категорий потребителей устанавливаются одновременно в 2 вариантах:

- двухставочная цена (тариф) в виде ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, и ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям;

- одноставочная цена (тариф) в расчете на 1 киловатт-час электрической энергии с учетом стоимости нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.

Согласно абзацу 20 пункта 81 Основ ценообразования № 1178 для расчетов за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, потребители (за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей, потребителей, энергопринимающие устройства которых непосредственно присоединены к переданным по согласованию в установленном порядке с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в аренду территориальным сетевым организациям объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, или гарантирующих поставщиков (энергосбытовых организаций, энергоснабжающих организаций), действующих в интересах указанных потребителей), а также до 31 декабря 2012 года включительно гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации, энергоснабжающие организациями), действующие в интересах указанных потребителей, самостоятельно выбирают вариант тарифа на период регулирования путем направления письменного уведомления в сетевую организацию (гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации, энергоснабжающей организации), действующему в интересах указанных потребителей) в течение 1 месяца со дня официального опубликования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении соответствующих цен (тарифов). Указанные лица вправе (в том числе в течение периода регулирования) выбрать двухставочную цену (тариф), если энергопринимающие устройства, в отношении которых оказываются услуги по передаче электрической энергии, оборудованы приборами учета, позволяющими получать данные о потреблении электрической энергии по часам суток со дня, указанного в уведомлении, но не ранее дня ввода в эксплуатацию соответствующих приборов учета. Выбранный вариант тарифа применяется для расчетов за услуги по передаче электрической энергии со дня введения в действие указанных тарифов.

При отсутствии указанного уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон, производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования. В расчетном периоде регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон (абзац 24 пункта 81 Основ ценообразования № 1178).

Индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Республики Мордовия на 2014 год утверждены приказом Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия от 30.12.2013 №71.

Реализуя свое право на выбор варианта тарифа, ОАО «Мордовская электротеплосетевая компания» уведомило истца о выборе на 2014 год для взаимных расчетов следующих вариантов тарифа: двухстовочный вариант – в отношении точки поставки «ЛАЛ», одноставочный – в отношении остальных точек поставки.

Согласно статье