Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2008 по делу n А43-217/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

проекта границ и подготовки проекта решения об утверждении проекта границ земельного участка, а также для осуществления обследования участка (пункт 3.2); орган местного самоуправления в течение 20 дней с момента поступления обращения от министерства либо от заявителя о необходимости изготовления проекта границ земельного участка обеспечивает изготовление проекта границ; подготавливает проект решения об утверждении проекта границ земельного участка; составляет акт обследования земельного участка. Проект решения об утверждении проекта границ земельного участка с прилагаемым к нему проектом границ земельного участка, а также акт обследования земельного участка направляются в министерство. В случае обращения заявителя в орган местного самоуправления за изготовлением проекта границ земельного участка проект решения об утверждении проекта границ земельного участка направляется в министерство на согласование с приложением копий документов, предусмотренных утвержденным перечнем. Проект границ земельного участка подготавливается в соответствии с рекомендуемым регламентом подготовки проекта границ земельного участка, утвержденным министерством. Акт обследования должен содержать сведения, предусмотренные типовой формой, разработанной и утвержденной министерством, в том числе об ограничениях (обременениях) земельного участка, а также предложения органа местного самоуправления о возможности предоставления земельного участка на испрашиваемом праве. Указанные предложения носят рекомендательный характер (пункт 3.3); в семидневный срок со дня получения от органа местного самоуправления проекта решения об утверждении проекта границ земельного участка министерство при отсутствии возражений к указанному документу согласовывает его; либо при наличии возражений министерство в указанный срок возвращает проект решения об утверждении проекта границ земельного участка в орган местного самоуправления для доработки. После согласования проекта решения об утверждении проекта границ земельного участка орган местного самоуправления принимает его (пункт 3.4); орган местного самоуправления направляет заявителю и в министерство оформленное надлежащим образом решение, на основании которого осуществляется: установление границ земельного участка на местности (по обращению заявителя в подрядную организацию, имеющую соответствующую лицензию); получение кадастрового плана земельного участка по результатам установления границ участка на местности для подготовки правоустанавливающего документа (по обращению заявителя в соответствующие филиалы ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области). Кадастровый план земельного участка направляется заявителем в адрес министерства (пункт 3.5).

Обязанность органа местного самоуправления направить в министерство надлежащим образом оформленное решение, на основании которого осуществляется установление границ земельного участка, вытекает также из положений пункта 4 статьи 34 и пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из анализа вышеперечисленных норм суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что именно администрация обязана   по запросу Мингосимущества подготовить необходимую документацию на весь испрашиваемый земельный участок, не изменяя его площади.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для отказа в формировании границ земельного участка площадью 706 кв.м, возложена на администрацию, которая не представила доказательств, подтверждающих,  что для использования принадлежащего Предпринимателю объекта недвижимости требуется земельный участок меньшей площадью.

Следовательно, отказ администрации в подготовке документации на спорный земельный участок в размере 706 кв.м противоречит действующему законодательству, в связи с чем суд обоснованно удовлетворил требования Предпринимателя и обязал орган местного самоуправления произвести предусмотренные действующим законодательством необходимые действия по формированию спорного земельного участка.

Довод администрации относительно того, что Предприниматель является ненадлежащим истцом по заявленному требованию, отклоняется в силу его несостоятельности. Право обращения Предпринимателя с настоящим требованием предусмотрено положениями статей 4 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам  удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Нижегородской области в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы основаны на правильном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.03.2008 по делу № А43-217/2008-16-13 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Смирнова

Судьи

В.Н. Урлеков

М.Н. Кириллова