Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2014 по делу n А43-6529/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г. Владимир 

28 октября 2014 года                                                     Дело № А43-6529/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22.10.2014.

Постановление в полном объеме изготовлено 28.10.2014.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смирновой И.А.,

судей Белышковой М.Б., Протасова Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лукашовой Д.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Интеллект Проект» (ОГРН 1135260017045, ИНН 5260372641, г. Нижний Новгород, ул. Студеная, д. 3, кв. 1)

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.07.2014

по делу № А43-6529/2014,

принятое судьей Чепурных М.Г.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интеллект Проект»

о признании незаконными действия федерального бюджетного учреждения «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей»,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Интеллект Проект» – Сухих А.Г. по доверенности от 10.04.2014, Алексеевой Ю.А. по доверенности от 10.04.2014;

от общества с ограниченной ответственностью «Волго-Окская грузовая компания» - Матвеева Р.А. по доверенности от 27.06.2014;

от общества с ограниченной ответственностью «Фарватер» -                      Барах-Чайка М.Д. от 22.10.2014 № 125/ФАР, Новицкого В.А. по доверенности от 22.10.2014 № 124/ФАР,

и установил:

общество с ограниченной ответственностью «Интеллект Проект» (далее – ООО «Интеллект Проект», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконными действия федерального бюджетного учреждения «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей»  (далее – Учреждение, регистрирующий орган) по государственной регистрации перехода права собственности на судно - сухогрузную открытую баржу «Баржа - 1619» с общества с ограниченной ответственностью «Волго-Окская грузовая компания» (далее – ООО «Волго-Окская грузовая компания») на общество с ограниченной ответственностью «Фарватер» (далее – ООО «Фарватер»); признании недействительной записи о государственной регистрации права собственности ООО «Фарватер» на судно - сухогрузную открытую баржу «Баржа - 1619»; об исключении из государственного реестра записи о государственной регистрации права собственности ООО «Фарватер» на судно - сухогрузную открытую баржу «Баржа - 1619».

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области (далее – УФССП по Нижегородской области), ООО «Волго-Окская грузовая компания», ООО «Фарватер».

Решением от 17.07.2014 Арбитражный суд Нижегородской области отказал заявителю в удовлетворении требований.

ООО «Интеллект Проект» не согласилось с принятым решением арбитражного суда первой инстанции и обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и принять по делу новый судебный акт.

Представители ООО «Интеллект Проект» в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представители ООО «Волго-Окская грузовая компания» и ООО «Фарватер» в судебном заседании и  в отзывах на апелляционную жалобу просили в ее удовлетворении отказать, решение суда – оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Нижегородской области от 17.07.2014 проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном в статье 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвовавших в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела и установил суд первой инстанции, между ООО «Волго-Окская грузовая компания» (Продавец) и ООО «Фарватер» (Покупатель) заключен договор от 15.11.2013 № 93 купли-продажи судна - сухогрузной баржи «Баржа - 1619», 1980 года постройки, место постройки г. Ахтубинск, проект - Р-79А, класс судна - «О 2,0» (лед 20), грузоподъемность - 3750 т, идентификационный номер - В-1-5785.

Согласно пункту 3.1. договора стоимость судна составляет                                12 900 000 рублей, в том числе НДС 18 %.

По акту приема-передачи от 10.01.2014 сухогрузная баржа «Баржа - 1619» передана Продавцом Покупателю.

04.03.2014 представители ООО «Волго-Окская грузовая компания» и ООО «Фарватер» обратились в Учреждение с заявлением и приложенным  комплектом документов на регистрацию перехода права собственности на указанное судно (идентификационный номер № В-1-57-85).

Письмом от 04.03.2014 № 06 ООО «Волго-Окская грузовая компания» также подтвердила регистрирующему органу факт получения в установленные договором купли-продажи сроки суммы в размере                             12 900 000 рублей за судно «Баржа-1619».

В числе документов, представленных в Учреждение, также имелись протоколы собраний участников, подтверждающие согласие сторон на совершение крупной сделки по купле-продаже баржи.

11.03.2014 в Учреждение поступило постановление судебного пристава-исполнителя от 11.03.2014 о запрете на проведение регистрационных действий по отчуждению (снятию с учета) судна ООО «Волго-Окская грузовая компания», в связи с чем в тот же день регистрационные действия по переходу права собственности на объект были приостановлены.

Указанное постановление судебного пристава-исполнителя от 11.03.2014 явилось следствием следующих действий.

Так, 26.02.2014 ООО «Интеллект Проект» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к ООО «Волго-Окская грузовая компания» (должник) о взыскании задолженности в размере                        1 733 293 руб. 80 коп. (дело № А43-4161/2014).

03.03.2014 по ходатайству ООО «Интеллект Проект» Арбитражным судом Нижегородской области вынесено определение о наложении ареста на принадлежащее ООО «Волго-Окская грузовая компания» имущество в пределах общей суммы (стоимостью) 1 733 293 руб. 80 коп.

На основании указанного определения Арбитражным судом Нижегородской области 04.03.2014 выдан исполнительный лист АС                      № 003987440, по предъявлении которого судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области возбудил исполнительное производство № 15705/14/09/52  в  отношении  ООО  «Волго-Окская  грузовая  компания», предмет исполнения - наложить арест на имущество в пределах общей суммы 1 733 293,80 рублей.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель 11.03.2014 вынес постановление о запрете на проведение регистрационных действий по отчуждению (снятию с учета) судна должника.

В тот же день судебный пристав-исполнитель наложил арест на имущество должника ООО «Волго-Окская грузовая компания», а именно: речной песок и ОПГС на общую сумму 1 706 681, 07 рублей (акт ареста от 11.03.2014).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.03.2014, утвержденного и.о. начальника отдела  13.03.2014, был отменен запрет на проведение регистрационных действий по отчуждению (снятию с учета) судна должника «Баржа-1619», проект № Р79А, год постройки 1980, место постройки Актюбинск. Согласно пункту 2 постановления оно вступает в силу с момента утверждения.

Указанное постановление от 13.03.2013 об отмене запрета получено Учреждением 13.03.2014 за вх. № 1112.

В связи с обращением 14.03.2014 ООО «Интеллект Проект» в УФССП по Нижегородской области о наложении запрета осуществлять регистрационные действия в отношении спорного судна судебный пристав-исполнитель 14.03.2014 вновь вынес постановление о запрете на проведение регистрационных действий по отчуждению (снятию с учета) судна должника.

Указанное постановление доставлено в Учреждение 14.03.2014 нарочно для исполнения (письмо от 14.03.2014).

В свою очередь 14.03.2014 Учреждением были завершены регистрационные действия по заявлению ООО «Волго-Окская грузовая компания» и ООО «Фарватер» и в Государственный судовой реестр Российской Федерации внесена запись от 14.03.2014 № 4-608 о переходе права собственности на спорное судно к ООО «Фарватер», в связи с чем последнему 14.03.2014 выдано свидетельство о праве собственности на судно.

Полагая, что действия Учреждения по государственной регистрации перехода права собственности на спорное судно и запись о государственной регистрации права собственности ООО «Фарватер» на судно являются незаконными и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО «Интеллект Проект» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся подлежащие государственной регистрации суда внутреннего плавания.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (часть 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 15 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ) право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре Российской Федерации или судовой книге.

На основании пунктов 1 и 3 статьи 16 КВВТ судно подлежит государственной регистрации в том числе в Государственном судовом реестре. Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.

Государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей (часть 1 статьи 17 КВВТ).

В силу части 1 статьи 19 КВВТ государственная регистрация судна в Государственном судовом реестре Российской Федерации осуществляется на основании заявления правообладателя и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами государственной регистрации судов. Регистрирующий орган не вправе запрашивать у заявителя представления документов, которые находятся в распоряжении данного регистрирующего органа, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. В этом случае регистрирующий орган самостоятельно запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях.

Порядок осуществления государственной регистрации судов в Государственном судовом реестре определяется правилами государственной регистрации судов, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (часть 2 статьи 19 КВВТ).

Правила государственной регистрации судов утверждены приказом Минтранса России от 26.09.2001 № 144 (далее - Правила № 144).

В соответствии с пунктом 16 указанных Правил к компетенции органов государственной регистрации относятся: проверка юридической силы представленных для государственной регистрации судна правоустанавливающих документов; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию прав; выдача информации о зарегистрированных правах.

Основаниями государственной регистрации судна и прав на него являются: акты, изданные органами государственной власти в пределах их компетенции; договоры и другие сделки в отношении судна, совершенные в соответствии с законодательством Российской Федерации; свидетельство о праве на наследство; вступившее в законную силу решение суда; свидетельства о правах на судно, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт