Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2014 по делу n А79-7040/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с частью 8 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

        В соответствии с частью 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется положениями части 3 статьи 33 указанного Кодекса.

Частью 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Суд первой инстанции установил, что Общество является собственником недвижимого имущества – железнодорожного подъездного пути протяженностью 701 м, местоположение: г.Чебоксары, проезд Лапсарский, 27.

Ранее распоряжением администрации г.Чебоксары от 28.04.2007 № 1281-р ООО «ТПК «Урал-Альянс» был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 21:01:021202:67 площадью 27579 кв.м по проезду Лапсарский, 27, для эксплуатации складских помещений в аренду сроком до 20.03.2010.

В связи с ликвидацией ООО «ТПК «Урал-Альянс» распоряжением администрации г.Чебоксары от 30.12.2011 № 3711-р у ООО «ТПК «Урал-Альянс» прекращено право аренды и земельный участок площадью 27579 кв.м, кадастровый номер 21:01:021202:67 передан в распоряжение администрации г.Чебоксары (в настоящее время снят с кадастрового учета).

С целью оформления земельных отношений ЗАО «Металлторг» обратилось к подрядной организации, которая выполнила кадастровые работы по формированию земельного участка площадью 18291 кв.м, кадастровый номер 21:01:021202:121, по адресу: проезд Лапсарский, 27, для эксплуатации складских помещений.

Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом уведомлял Общество о невозможности предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером 21:01:021202:121, поскольку на данном земельном участке отсутствуют складские помещения, а также часть участка расположена за красной линией улицы, в связи с чем необходимо провести работы по разделу земельного участка и изменить вид разрешенного использования в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права.

Выбранная ЗАО «Металлторг» подрядная организация ООО «Земля» выполнила схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории по формированию земельных участков по Лапсарскому проезду, 27, для эксплуатации железнодорожного пути площадью 13741 кв.м и площадью 4550 кв.м.

Однако орган местного самоуправления не согласовывал и не утверждал данную схему рапсоложения земельного участка.

Несмотря на это обстоятельство, по материалам кадастровых работ были поставлены на кадастровый учет земельные участки площадью 13741 кв.м, кадастровый номер 21:01:021202:305 и площадью 4550 кв.м, кадастровый номер 21:01:021202:306 (материалы представлены по запросу суда филиалом Федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике-Чувашии).

Настаивая на том, что решение уполномоченного органа является незаконным и для эксплуатации железнодорожных подъездных путей Обществу требуется земельный участок именно площадью 13741 кв.м, кадастровый номер 21:01:021202:305, Общество представило в материалы дела свидетельство о государственной регистрации права серия 21 АД № 068883; договор купли-продажи от 08.12.2008 № 100, заключенный Обществом и Сергеевой Н.С., и акт приема-передачи к нему; кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером 21:01:021202:305 от 16.10.2012; заключение специалиста ООО «Независимый центр экспертизы и оценки» № 907/13.

В соответствии с частью 1 статьи 82, частью 1 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. При недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела может быть назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручается тому же или другому эксперту.

Кроме того, Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии удовлетворил ходатайство ЗАО «Металлоторг» и определением от 16.12.2013 назначал по делу судебную экспертизу с целью определения площади и границы земельного участка в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 21:01:021202:305, занятого частью железнодорожного подъездного пути, назначение - нежилое, протяженность 701,0 п.м, инв. № 20108, лит. ЖД-1 часть 1, условный номер 21-21­01/189/2006-014, и необходимого для его использования.

Согласно экспертному заключению земельный участок в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 21:01:021202:305, занимаемый объектом недвижимости - часть железнодорожного подъездного пути, назначение - нежилое, протяженность 701,0 п.м, инв. № 20108, лит. ЖД-1 часть 1, условный номер 21-21­01/189/2006-014 и необходимого для его использования, будет иметь площадь 3220 кв.м в границах, указанных в каталоге координат в Приложении № 5.

При этом из объяснений представителей уполномоченных органом, заключения эксперта и вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 19.05.2014 по делу №А79-10602/2013 установлено, что принадлежащий Обществу железнодорожный путь расположен не только на земельном участке с кадастровым номером 21:01:021202:305, но и на земельном участке с кадастровым номером 21:01:021202:306. Таким образом, на испрашиваемом земельном участке расположена только часть железнодорожного пути.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 19.05.2014 по делу №А79-10602/2013 Обществу отказано в признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в собственность земельного участка с кадастровым номером 21:01:021202:306 под частью объекта недвижимости.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Всесторонне и полно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что орган местного самоуправления располагал правовыми основаниями для принятия решения об отказе Обществу в предоставлении на праве собственности испрашиваемого земельного участка площадью 13 741 кв.м.

Факт формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 13 741 кв.м сам по себе не является основанием для предоставления его Обществу в собственность и не порождает у органа местного самоуправления обязанности совершить в отношении него юридически значимые действия, поскольку данные действия совершены с нарушением порядка, установленного частями 7 и 8 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Оспариваемое решение администрации г.Чебоксары соответствует положениям Земельного кодекса Российской Федерации и не нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, что в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии правомерно отказал Обществу в удовлетворении заявления.

Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  основания к отмене решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.

При этом  судом  не допущеноризнании недействительными ненормативных правовых актов, нобственность окодекса и Федеральных законов.

, руководствуясь пунктами 2 и 5 статьи 27 Зем нарушений норм процессуального права, являющихся  в силу  части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в любом случае основаниями для отмены судебного акта. 

Апелляционная жалоба Общества признается не подлежащей удовлетворению как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства.

Доводам заявителя апелляционной жалобы судом первой инстанции дана надлежащая оценка, и они отклонены. Оснований для признания их обоснованными не усматривает и суд апелляционной инстанции.

Приведенные заявителем доводы не основаны на нормах действующего законодательства и опровергаются фактическими обстоятельствами и материалами дела.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Первый  арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 11.06.2014 по делу № А79-7040/2013 на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

При подаче апелляционной жалобы заявитель оплатил государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1000 (одна тысяча) рублей суд относит на заявителя.

Пункт 2 раздела 1 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 08.11.2013 № 80 «Об утверждении Порядка подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде» предусматривает, что в случае, когда исковое заявление (заявление), поданное в электронном виде (апелляционная жалоба, кассационная жалоба, заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора, заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам), подлежит возвращению, вопрос о возврате из федерального бюджета государственной пошлины, уплаченной при подаче соответствующего документа, может быть решен только при наличии оригинала документа, подтверждающего ее уплату.

Поскольку оригинал платежного поручения Общество в суд не представило (несмотря на указание в определении от  23.07.2014), вопрос о возврате заявителю излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 1000 рублей не рассматривался.

Руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 11.06.2014 по делу № А79-7040/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Металлоторг» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                          Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.А. Захарова

Судьи

Ю.В. Протасов

Е.А. Рубис