Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2014 по делу n А11-5814/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

предпринимательской либо иной экономической деятельности и регистрации этих субъектов в качестве юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена в пункте 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

Объективная сторона правонарушения выражена в нарушении Положения об охране объектов благоустройства при производстве строительных и земляных работ.

Общество привлечено к ответственности в связи с непринятием мер по надлежащему исполнению требований Положения при производстве земляных (аварийных) работ на территории зеленых насаждений (газоне), то есть как участник административно-хозяйственных правоотношений, а не как субъект предпринимательской или иной экономической деятельности и не в прямой связи с осуществлением указанной деятельности.

Исходя из субъектного состава и характера правоотношений, требование ОАО «Владимирские коммунальные системы» неподведомственно арбитражному суду, следовательно, суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Обратная позиция является несостоятельной, основанной на неверном толковании норм действующего законодательства.

Общество не лишено права на обращение в суд общей юрисдикции с заявлением о признании незаконным и отмене постановления административного органа от 29.05.2014 № 106.

Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания к отмене определения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.

При этом судом не допущено  нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

Апелляционная жалоба ОАО «Владимирские коммунальные системы» признается не подлежащей удовлетворению как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Первый  арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что определение  Арбитражного суда Владимирской области от 28.07.2014 по делу                               № А11-5814/2014 на основании пункта 4 части 1 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 266 – 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Владимирской области от 28.07.2014 по делу № А11-5814/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Владимирские коммунальные системы» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.А. Захарова

Судьи

Ю.В. Протасов

Е.А. Рубис