Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2014 по делу n А39-859/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел. [phone], факс 44-73-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                                        Дело №А39-859/2014

21 августа  2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2014 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богуновой Е.А.,

судей Вечканова А.И., Малышкиной Е.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лызловой Д.Д.,  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Мордовская электротеплосетевая компания» на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 27.05.2014 по делу №А39-859/2014, принятое судьей  Цыгановой Г.А., по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (ОГРН 1076450006280, ИНН 6450925977), к открытому акционерному обществу «Мордовская электротеплосетевая компания» (ОГРН 1081324000504, ИНН 1324134775),  о взыскании 11 538 684 руб. 82 коп.,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в  том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Первого арбитражного апелляционного суда,

установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Мордовская электротеплосетевая компания"  о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за январь 2014 года в сумме 11 538 684 руб. 82 коп.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказался от заявленных требований в части взыскания 10 060 897 руб. 52 коп., производство по делу в этой части судом прекращено.

Решением от 27.05.2014 Арбитражный суд Республики Мордовия исковые требования удовлетворил. С открытого акционерного общества «Мордовская электротеплосетевая компания» в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» взыскано 1 477 787 руб. 30 коп. задолженности и расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 334 руб. 60 коп. В остальной части производство по делу прекращено.

Не согласившись с принятым по делу решением, открытое акционерное общество «Мордовская электротеплосетевая компания»  обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с нарушением норм материального права, не применение закона, подлежащего применению, неправильным истолкованием закона.

Заявитель не согласен с выводом суда, что использование в рамках одного договора оказания услуг по передаче электрической энергии одновременно двух вариантов тарифа для расчета за услуги по передаче электрической энергии действующим законодательством не предусмотрено.

Ссылаясь на Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, пункт 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178, заявитель считает, что выбор варианта тарифа осуществляется в отношении каждой точки поставки.

Также заявитель указал, что принцип установления индивидуального тарифа никак не должен влиять на расчеты по договору между смежными сетевыми организациями, поскольку сущность его формирования не имеет значения при расчетах за услуги.

Считает, что вывод суда первой инстанции о нарушении ответчиком процедуры выбора тарифа не соответствует  обстоятельствам дела, поскольку  тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2014 год установлены на территории республики приказом Министерства энергетики и тарифной политики №71 от 30.12.2013, ОАО «Мордовэлектротеплосеть» 16.01.2014 направило в адрес истца уведомление о выборе варианта тарифа в отношении точек присоединения, согласованных сторонами в заключенном договоре. 

Ходатайством от 13.08.2014 ответчик просил рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие полномочного представителя.

Истец  в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность принятого судебного акта, просил решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. Ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.10.2011 между ОАО "МРСК Волги" (Исполнитель) и ОАО "Мордовская электротеплосетевая компания" (Заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №301-12005, в соответствии с которым Исполнитель обязался оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии в точках поставки, согласованных в приложении №1 к договору. Заказчик в свою очередь обязался оплатить указанные услуги. Расчетным является один календарный месяц (пункт 4.1).

В рамках договора был согласован одноставочный вариант тарифа.

Согласно пункту 4.4 договора вариант применяемого тарифа на очередной год определяется на основании уведомления заказчика, направляемого исполнителю не позднее, чем за 30 дней до начала нового периода регулирования. При отсутствии такого уведомления расчет за услуги по передаче электрической энергии производится по варианту тарифа, действующему в текущем периоде, предшествующем очередному. Окончательный расчет за расчетный месяц производится не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии (пункт 4.6).

Оказав услуги по передаче электроэнергии в январе 2014 года, истец направил ответчику для подписания акт от №13/ПЭ/01.2014/00013 от 31.01.2014 и выставил к оплате счет-фактуру №1401310248/6491 от 31.01.2014  на сумму 11 538 684 руб. 82 коп.

 Акт ответчик подписал с протоколом разногласий, сумма разногласий составила 376 084 руб. 96 коп.

Письмом №16-01/14 от 15 января 2014 года ответчик сообщил истцу о выборе на 2014 год (с 1 января по 31 декабря 2014 года) для взаимных расчетов следующих вариантов тарифа:

- двухставочного варианта тарифа - в отношении следующих точек присоединения (точек поставки): ГПП 110/10 кВ «ЛАЛ» –ЗРУ-10 –кВ ячейка 9 ввод 1, ячейка 47 ввод 2, ячейка 12 ввод 3, ячейка 50 ввод 4,

- одноставочного варианта тарифа - в отношении остальных точек присоединения.

Как следует из штампа открытого акционерного общества «Мордовэнерго» на письме, оно получено истцом 16.01.2014.

Неоплата в полном объеме ответчиком услуг по передаче электрической энергии, оказанных ему в январе 2014 года, послужила основанием истцу для обращения в суд с настоящим иском.

Неоплаченный долг в сумме 11 538 684 руб. 82 коп., из которого по протоколу разногласий от 10.02.2014 ответчик не признает 376 084 руб. 96 коп., составляет результат применения ответчиком двухставочного тарифа для определения стоимости услуг истца по точке присоединения «ЛАЛ», которая является лишь одной из нескольких точек присоединения, согласованных рассматриваемым договором.

Удовлетворяя исковые требования, Арбитражный суд Республики Мордовия руководствовался следующими нормами материального права, применение которых суд апелляционной инстанции считает правильным.

       Статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), пункту 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N861), оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

В силу части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

       На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Из пункта 2 статьи 23, пунктов 1 и 4 статьи 23.1, статьи 24 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" следует, что цены (тарифы) на услуги по передаче электроэнергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети и по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, подлежат государственному регулированию. Принципы и методы расчета цен (тарифов) в электроэнергетике устанавливаются в Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

       Согласно пункту 48 Правил №861 тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, с учетом пункта 42 настоящих Правил.

       В соответствии с пунктом 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178 (в редакции, действовавшей в спорный период) цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в отношении иных категорий потребителей устанавливаются одновременно в 2 вариантах:

- двухставочная цена (тариф) в виде ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, и ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям;

- одноставочная цена (тариф) в расчете на 1 киловатт-час электрической энергии с учетом стоимости нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.

Согласно абзацу 20 пункта 81 Основ ценообразования №1178 для расчетов за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, потребители (за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей, потребителей, энергопринимающие устройства которых непосредственно присоединены к переданным по согласованию в установленном порядке с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в аренду территориальным сетевым организациям объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, или гарантирующих поставщиков (энергосбытовых организаций, энергоснабжающих организаций), действующих в интересах указанных потребителей), а также до 31 декабря 2012 года включительно гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации, энергоснабжающие организациями), действующие в интересах указанных потребителей, самостоятельно выбирают вариант тарифа на период регулирования путем направления письменного уведомления в сетевую организацию (гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации, энергоснабжающей организации), действующему в интересах указанных потребителей) в течение 1 месяца со дня официального опубликования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении соответствующих цен (тарифов). Указанные лица вправе (в том числе в течение периода регулирования) выбрать двухставочную цену (тариф), если энергопринимающие устройства, в отношении которых оказываются услуги по передаче электрической энергии, оборудованы приборами учета, позволяющими получать данные о потреблении электрической энергии по часам суток со дня, указанного в уведомлении, но не ранее дня ввода в эксплуатацию соответствующих приборов учета. Выбранный вариант тарифа применяется для расчетов за услуги по передаче электрической энергии со дня введения в действие указанных тарифов.

При отсутствии указанного уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон, производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования. В расчетном периоде регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон (абзац 24 пункта 81 Основ ценообразования №1178).

Буквальное толкование выше приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что потребитель услуг по передаче электроэнергии вправе выбрать один из двух вариантов тарифа для проведения расчетов за услуги по передаче электрической энергии. Одновременное использование