Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2014 по делу n А43-16970/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир

21 августа 2014 года                                                      Дело № А43-16970/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа  2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2014 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Богуновой  Е.А.,

судей Вечканова А.И., Малышкиной Е.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лызловой Д.Д., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дворец спорта «Северная звезда» на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 24.02.2014 по делу №А43-16970/2013, принятое по иску открытого акционерного общества «Нижегородский водоканал» к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Дворец спорта «Северная звезда», при участии третьих лиц, муниципального казенного учреждения «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода», муниципального образования города  Нижнего Новгорода в лице администрации города Нижнего Новгорода, о взыскании  1 227 220,61 руб.,

в судебном заседании приняли участие представители:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьих лиц - не явились, извещены,

установил:

открытое акционерное общество «Нижегородский водоканал» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дворец спорта «Северная звезда» задолженности за период с 01.01.2013 г. по 31.05.2013 г. в размере 1 073 118,02 руб., процентов в размере 1680,99 руб. за период с 02.08.2013 по 07.08.2013, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации по день фактической оплаты долга.

Решением от 24.02.2014 Арбитражный суд Нижегородской области взыскал с МБОУ ДОД "Дворец спорта "Северная звезда" в пользу ОАО «Нижегородский водоканал» 1 048 733,8 руб. долга, 1 647,46 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами и 25 044,84 руб. государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении иска отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дворец спорта «Северная звезда» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель считает, что надлежащим ответчиком по делу является МКУ «ГлавУКС». В подтверждение чего заявитель сослался на находящиеся в материалах дела справку №97 от 13.12.2012, акт разграничения эксплуатационной ответственности от 18.03.2013 и акт на проверку выполнения условий подключения №3-5954 от 12.01.2011, из которых следует, что условия подключения №3-5954 НВ от 12.01.2011 были выданы МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгород».

Податель жалобы обращает внимание суда апелляционной инстанции на свидетельство 52-АЕ 000209 от 20.05.2013 о государственной регистрации права собственности города Нижнего Новгорода на здание ФОКа. В связи с чем заявитель приходит к выводу, что такой документ опровергает указание в отзывах администрации города Нижнего Новгорода и МКУ «ГлавУКС г.Н.Новгород» вывод о том, что ФОК фактически был передан собственником во владение ответчику на момент заключения договора, то есть в январе 2013. Заявитель считает, что данному доказательству суд оценки не дал.

Апеллянт утверждает, что согласно акта о приеме-передачи здания (сооружения) по форме 0306030, передача ФОКа из казны муниципальной собственности состоялась 07.10.2013, а регистрация передачи имущества в реестре муниципальной собственности о закреплении объекта муниципальной собственности на праве оперативного управления за заявителем и выбытии его из имущества казны города Нижнего Новгорода 18.10.2013.

Заявитель считает, что требование истца по оплате за потребление холодной воды и содержание системы холодного водоснабжения свыше 641 750,00 руб., утвержденной сторонами суммы на 2013 год незаконно, согласно дополнительному соглашению к договору №9764.

Ответчик, ссылаясь на пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, делает вывод о том, что договор №9764 заключенный между сторонами 14.01.2013, содержащий условия по стоимости согласно пункту 6.8 в размере 2 466 421,8 руб. на 2013 год, тем самым нарушающий утверждающий главным распорядителем бюджетных средств ответчика план финансово-хозяйственной деятельности на 2013 год по объему выделения из муниципального бюджета субсидий на оплату водоснабжения помещения в размере 641 750,00 руб., является ничтожной сделкой.

Также одним из доводов заявителя стала ссылка на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства нахождения на балансе ответчика объекта потребления поставляемой воды в период, за который истец взыскивает задолженность, а именно: с января по май 2013.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили. Администрация города Нижнего Новгорода, открытое акционерное общество «Нижегородский водоканал» до начала судебного заседания в материалы дела представили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителей.   

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса, произведена замена судьи Логиновой О.А., ввиду нахождения в отпуске, на судью Малышкину Е.Л. (распоряжение № 481 от 14.08.2014).

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 18.01.2013  между истцом (далее - «Ресурсоснабжающая организация») и ответчиком (далее - «Абонентом»), в лице директора Рахматуллина Р.Х., был заключен договор № 9764 (далее - Договор) на отпуск воды и прием сточных вод, согласно которому «Ресурсоснабжающая организация», обязалась производить отпуск питьевой воды «Абоненту» (ответчику) из системы водоснабжения, оказывать услуги водопроводной сети, а также производить прием бытовых и прочих сточных вод из всех источников водоснабжения и водоотведения «Абонента» в систему канализации «Ресурсоснабжающей организации» по выпуску (ам) диаметром (амии), указанных в приложении №1В и 1К к Договору, являющихся его неотъемлемой частью. «Абонент» обязался производить оплату принятых услуг в полном объеме и в установленные настоящим Договором сроки, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

Согласно п. 6.1 Договора платежи за холодную воду по Договору производятся по двухставочному тарифу на холодную воду:

- за потребление холодной воды;

- за содержание системы холодного водоснабжения.

В соответствии с п.6.1.1 Договора плата за потребление холодной воды рассчитывается путем умножения месячного объема водопотребления «Абонента» по Договору на ставку платы за потребление холодной воды.

Согласно п. 6.1.2 Договора плата за содержание системы холодного водоснабжения рассчитывается путем умножения присоединенной мощности «Абонента» по Договору на ставку платы за содержание системы холодного водоснабжения.

Присоединенная мощность «Абонента» по Договору составляет 23.11 м.куб./час.

Из п.6.2 Договора следует, что расчет за отпущенную питьевую воду и принятие сточных вод производится согласно тарифам, введенным в действие в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления.

Решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 30.11.2012г. №68/88 "Об установлении тарифов на отпускаемую холодную воду, услуги водоотведения и очистки сточных вод, оказываемые открытым акционерным обществом "Нижегородский водоканал", г. Нижний Новгород, потребителям Нижегородской области" за период с 01.01.2013 г. по 30.06.2013 г. включительно установлены следующие тарифы на холодную воду, отпускаемую ОАО «Нижегородский водоканал»:

- ставка платы за потребление холодной питьевой воды – 10,79 руб./куб.м.; ставка платы за содержание системы холодного водоснабжения – 7,69154 тыс.руб. месс./куб. м. в час.

- тариф на водоотведение и очистку сточных вод для потребителей г.Нижнего Новгорода и Кстовского муниципального района Нижегородской области – 9,69 руб./куб.м.

02.04.2013 г. Дополнительным соглашением к Договору №9764 от 14.01.2013 г. истец, в лице начальника службы ведения лицевых счетов Центра по работе с абонентами Рубченковой И.Г., и ответчик, в лице и.о. директора Полякова Д.Л., действовавшего на основании Постановления администрации города Нижнего Новгорода №47 от 15.01.2013г., установили размер тарифов согласно Решению Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 30.11.2012 г. №68/88.

В соответствии с п.1 Дополнительного соглашения лимит бюджетных средств на 2013  по Договору №9764 утвержден на сумму 641750 руб.

Согласно п.3 Дополнительного соглашения оно действует до 31.12.2013; вступает в законную силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения сторон по Договору с 01.01.2013.

Также указанным соглашением установлено, что оплата сверх выделенных лимитов производится с р/счета.

Дополнительное соглашение подписано уполномоченным лицом со стороны ответчика.

В соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации, при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку. Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения.

С учетом изложенного, суд обоснованно отклонил доводы ответчика о ничтожности договора, в связи с его подписанием Рахматуллиным Р.Х., не являвшимся директором МБОУ ДОД «Дворец Спорта «Северная звезда».

Во исполнение договора истец отпустил ответчику питьевую воду и принял стоки с января 2013 по май 2013  на сумму 1 227 220,61 руб., для оплаты которой истцом выставлены счета-фактуры.

Неоплата ответчиком услуг истца по договору в полном объеме послужила основанием для предъявления истцом в суд указанного иска.

После обращения истца с иском в суд ответчик долг в части оплаты за потребление холодной воды, водоотведение и очистку сточных вод оплатил, оплату за содержание системы холодного водоснабжения производить отказался, сославшись на неправильное определение размера платы и отсутствие обязанности по оплате.

Рассмотрев апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N167 (далее - Правила), отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам, заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с пунктом 88 Правил абонент обязан своевременно производить оплату организации водопроводно-канализационного хозяйства за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества.

В соответствии с пунктами 5, 6 Постановления Правительства РФ от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" к регулируемым тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса относятся, в том числе тарифы на холодную воду. Органы регулирования устанавливают следующие 2 вида тарифов на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод:

1) одноставочный тариф, представляющий собой ставку платы за потребление холодной воды, водоотведение и очистку сточных вод из расчета платы за 1 куб. метр холодной воды, 1 куб. метр отводимых сточных вод и 1 куб. метр очищенных сточных вод соответственно;

2) двухставочный тариф, состоящий из:

- ставки платы за потребление холодной воды, водоотведение и очистку сточных вод из расчета платы за 1 куб. метр холодной воды, 1 куб. метр отводимых сточных вод и 1 куб.