Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2014 по делу n А79-1838/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир   

                                                                                    Дело № А79-1838/2014

14 августа 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен  14 августа 2014 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богуновой Е.А.,

судей Вечканова А.И., Малышкиной Е.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Лызловой Д.Д., 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Чувашской Республике-Чувашии и администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 05.06.2014 по делу №А79-1838/2014 по иску открытого акционерного общества "Химпром" (429950, Чувашская Республика, г.Новочебоксарск, ОГРН 1022100910226, ИНН 2124009521)к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Чувашской Республике-Чувашии (428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ОГРН 1022101147265, ИНН 2128034127), третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, муниципальное образование "Город Новочебоксарск Чувашской Республики" в лице администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики об обязании изменить кадастровую стоимость земельных участков,

при участии:

от истца – Федоровой В.В. по доверенности от 09.12.2013 (сроком до 31.12.2014), Царевой Е.Е. по доверенности от 09.12.2013 (сроком до 31.12.2014);

от ответчика – Акимовой  О.Е. по доверенности от 13.01.2014 (сроком на 1 год), Новинской Е.И. по доверенности от 24.06.2014 (сроком на 1 год);

от администрации города Новочебоксарска – Миняевой А.Н. по доверенности от 08.05.2014 (сроком на 1 год), Курочкина К.Е. по доверенности от 07.07.2014 (сроком на 1 год);

от Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики - Журиной О.А. по доверенности от 23.01.2014 (сроком до 31.12.2014), Ивановой В.Н.. по доверенности от 01.08.2014 (сроком до 31.12.2014),

установил:

открытое акционерное общество "Химпром" обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Чувашской Республике-Чувашии включить в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков в размере согласно данным, отраженным в отчете независимого оценщика от 14.01.2014 №4712-13.

Определением суда от 15.04.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, муниципальное образование "Город Новочебоксарск Чувашской Республики" в лице администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Решением от 05.06.2014 Арбитражный суд Чувашской Республики иск удовлетворил полностью.

Не согласившись с принятым судебным актом, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Чувашской Республике-Чувашии (далее – кадастровая палата), администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - администрация) обратились в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят решение Арбитражного суда Чувашской Республики отменить.

В доводах апелляционной жалобы и уточнениях, представленных до начала судебного заседания, кадастровая палата ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Ответчик указал, что полномочиями по проведению массовой государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, а также установлению кадастровой стоимости в размере рыночной он не наделялся, в связи с чем считает привлечение его в качестве ответчика необоснованным.

По мнению кадастровой палаты, обращение истца с исковыми требованиями относительно пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости, минуя обращение в комиссию с соответствующими требованиями не имеет правовых оснований.

Заявитель указывает на нарушение судом первой инстанции норм материального права, выразившееся во взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины.

В дополнениях, представленных до начала судебного заседания, ответчик ссылается на Федеральный закон от 21.07.2014 №225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в связи с чем указывает на несоблюдение истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

Администрация города Новочебоксарска в доводах апелляционной жалобы, поддержанных в судебном заседании, указала, что суд неправомерно отказал в привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц  ООО «Оценка и Консалтинг» и НП СРО «Деловой союз оценщиков», права и обязанности которых затрагиваются оспариваемым решением.

По мнению администрации, истец не доказал, что требуемая им к установлению кадастровая стоимость в виде рыночной действительно соответствует рыночной цене спорных земельных участков.   

Администрация  указала на несоблюдение истцом обязательного досудебного порядка оспаривания кадастровой стоимости.

В судебном заседании Администрация города Новочебоксарска заявила ходатайство о приобщении к материалам дела письма Министерства финансов Чувашской Республики от 15.07.2014 №03-20/3665 и ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы определения рыночной стоимости земельных участков.

Ходатайства рассмотрены и отклонены (протокол судебного заседания от 07.08.2014).

Истец в отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании просил решение Арбитражного суда Чувашской Республики оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,

открытому акционерному обществу "Химпром" на праве собственности принадлежат следующие земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером 21:02:011004:366, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для содержания и эксплуатации промышленной площадки, общая площадь 9869 кв.м, адрес объекта: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 101, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.03.2009 серия 21 АА №538946;

- земельный участок с кадастровым номером 21:02:000000:36899, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для содержания и эксплуатации промышленной площадки, общая площадь 52873 кв.м, адрес объекта: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.03.2013 серия 21 АД №840224;

- земельный участок с кадастровым номером 21:02:000000:36900, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для содержания и эксплуатации промышленной площадки, общая площадь 156734 кв.м, адрес объекта: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 101, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.03.2013 серия 21 АД №840225;

- земельный участок с кадастровым номером 21:02:000000:36901, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для содержания и эксплуатации промышленной площадки, общая площадь 1163 кв.м, адрес объекта:

Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 101, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.03.2013 серия 21 АД №840807;

- земельный участок с кадастровым номером 21:02:000000:36902, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для содержания и эксплуатации промышленной площадки, общая площадь 374 кв.м, адрес объекта: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 101, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.03.2013 серия 21 АД №840806;

- земельный участок с кадастровым номером 21:02:010407:158, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и содержания подстанции "Порт", общая площадь 3179 кв.м, адрес объекта: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, ВЛ.1Г, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.02.2012 серия 21 АД №570219;

- земельный участок с кадастровым номером 21:02:011001:265, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для содержания и эксплуатации промышленной площадки, общая площадь 2356 кв.м, адрес объекта: установлено относительно ориентира административное здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 101, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.03.2009 серия 21 АА №538949;

- земельный участок с кадастровым номером 21:02:011001:266, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для содержания и эксплуатации промышленной площадки, общая площадь 1903 кв.м, адрес объекта: установлено относительно ориентира административное здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 101, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.03 2009 серия 21 АА №570968;

- земельный участок с кадастровым номером 21:02:011001:272, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для содержания и эксплуатации промышленной площадки, общая площадь 2908 кв.м, адрес объекта: установлено относительно ориентира административное здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 101, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.03 2009 серия 21 АА №538945;

- земельный участок с кадастровым номером 21:02:011001:273, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для содержания и эксплуатации промышленной площадки, общая площадь 980 кв.м, адрес объекта: установлено относительно ориентира административное здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 101, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.03 2009 серия 21 АА №538951;

- земельный участок с кадастровым номером 21:02:011001:274, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для содержания и эксплуатации промышленной площадки, общая площадь 4881 кв.м, адрес объекта: установлено относительно ориентира административное здание, расположенного в

границах участка, адрес ориентира: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 101, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.03 2009 серия 21 АА №539028;

- земельный участок с кадастровым номером 21:02:011001:282, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для содержания и эксплуатации промышленной площадки, общая площадь 40024 кв.м, адрес объекта: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 101, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.04.2010 серия 21 АД №154731;

- земельный участок с кадастровым номером 21:02:011001:283, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для содержания и эксплуатации промышленной площадки, общая площадь 76072 кв.м, адрес объекта: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 101, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.04.2010 серия 21 АД №154724;

- земельный участок с кадастровым номером 21:02:011001:286, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для содержания и эксплуатации промышленной площадки, общая площадь 50316 кв.м, адрес объекта: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 101, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.04.2010 серия 21 АД №154702;

- земельный участок с кадастровым номером 21:02:011001:288, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для содержания и эксплуатации промышленной площадки, общая площадь 33008 кв.м, адрес объекта: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 101, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.04.2010 серия 21 АД №154728;

- земельный участок с кадастровым номером 21:02:011001:289, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для содержания и эксплуатации промышленной площадки, общая площадь 56991 кв.м, адрес объекта: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 101, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.04.2010 серия 21 АД №154727;

- земельный участок с кадастровым номером 21:02:011001:290, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для содержания и эксплуатации промышленной