Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2008 по делу n А39-242/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.

Суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае административный орган не принял всех необходимых и достаточных мер для извещения законного представителя ОАО «Саранский хлебокомбинат» о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , суд первой инстанции законно и обоснованно признал незаконным и подлежащим отмене постановление Регионального отделения от 11.01.2008 №01-18/11-ш о привлечении ОАО «Саранский хлебокомбинат» к административной ответственности по части 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях .

Отдельно судом рассмотрены  доводы Общества о нарушении административным органом срока рассмотрения дела об административном правонарушении, а также  о ненаправлении дела для рассмотрения по существу по месту совершения административного правонарушения - в территориальный отдел в Республике Мордовия Регионального отделения  Федеральной службы по финансовым рынкам России в Приволжском федеральном округе.

Руководствуясь частью 1 статьи 26.9, 23.47 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам России от 12.09.2006 №06-158/пз, утвердившим Положение о региональном отделении Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе, суд первой инстанции законно и обоснованно признал несостоятельными  ссылки Общества.

На протоколе об административном правонарушении от 28.11.2007       № 17-РМ, представленном Региональным отделением имеется штамп, из которого видно, что указанный протокол поступил в Региональное отделение 10.12.2007, входящий номер 2885. 10-38.

Определением от 10.12.2007 № 225-ш дело № 340-07-1-54-54 об административном правонарушении в отношении ОАО «Саранский хлебокомбинат» назначалось к рассмотрению на 24.12.2007, то есть с соблюдением установленного пунктом 1 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока рассмотрения. Поскольку в административный орган  поступило ходатайство заявителя, рассмотрение дела было отложено.

В постановлении о привлечении заявителя к административной ответственности от 11.01.2008 №01-18/11-ш указано на ходатайство юридического лица  о направлении дела для рассмотрения по существу  по месту совершения административного правонарушения.

В материалах дела имеется определение от 11.01.2008 № 2-ш об отказе в удовлетворении вышеназванного ходатайства. Ненапарвление этого определения Обществу не нарушило существенным образом процессуальные права юридического лица и не влечет самостоятельно  отмену постановления.

Суд апелляционной инстанции считает, что предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  основания к отмене  решения суда первой инстанции с учетом внесенных изменений и дополнений отсутствуют.

Одновременно судом  не допущеноризнании недействительными ненормативных правовых актов, нобственность окодекса и Федеральных законов.

, руководствуясь пунктами 2 и 5 статьи 27 Зем нарушений норм процессуального права, являющихся  в силу  части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в любом случае основаниями для отмены судебного акта. 

Апелляционная жалоба Регионального отделения признается необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 28.02.2008 по делу № А39-242/2008-23/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.А. Захарова

Судьи

В.Н. Урлеков

Т.В. Москвичева