Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2014 по делу n А79-1118/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017 http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Владимир 10 июля 2014 года Дело № А79-1118/2014 Резолютивная часть постановления объявлена 03.07.2014. В полном объеме постановление изготовлено 10.07.2014. Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Рубис Е.А., судей Захаровой Т.А., Протасова Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Синадской М.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего Гольнева Юрия Владимировича на решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 02.04.2014 по делу № А79-1118/2014, принятое судьей Бойко О.И., по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражного управляющего Гольнева Юрия Владимировича. В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились. Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Гольнева Юрия Владимировича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Решением от 02.04.2014 суд заявленные требования удовлетворил, привлек арбитражного управляющего к административной ответственности и назначил наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей. При принятии оспариваемого судебного акта суд руководствовался Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Не согласившись с принятым судебным актом, арбитражный управляющий обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела. Арбитражный управляющий указывает, что Управление незаконно возбудило административное расследование на основании жалобы уполномоченного органа. Арбитражный управляющий не согласен с судом в части эпизодов, определенных как нарушения положений Закона о банкротстве. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили. Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие участвующих в деле лиц. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу www.1aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257-262, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 20.12.2012 по делу № А79-12616/2012 в отношении индивидуального предпринимателя Софронова Евгения Александровича введена процедура банкротства – наблюдение, временным управляющим утверждён Гольнев Ю.В. Решением суда от 29.05.2013 предприниматель Сафронов Е.А. признан банкротом, в отношении его имущества открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждён Гольнев Ю.В. В связи с поступившим обращением Инспекции ФНС России по г.Чебоксары о нарушении Гольневым Ю.В. требований Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве и непосредственном обнаружении нарушений Управление провело проверку деятельности арбитражного управляющего при ведении процедур наблюдения и конкурсного производства. Управление установило, что арбитражным управляющим допущены следующие нарушения: первое собрание кредиторов проведено с нарушением установленного законом срока; сведения об инвентаризации имущества должника включены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве с нарушением установленного срока на 81 рабочий день; отчёт об оценке имущества должника не включен в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве; не опубликовано сообщение о проведении торгов имущества должника в газете «Коммерсантъ»; в публикациях о введении процедур банкротства не указаны даты закрытия реестра требований кредиторов; в реестре требований кредиторов содержится неполная информация о кредиторах второй очереди; отчёты арбитражного управляющего о своей деятельности содержат неполную информацию о ходе дела о банкротстве должника. Результаты проверки отражены в протоколе об административном правонарушении от 17.02.2014 № 00072114. На основании изложенного Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ. Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, арбитражный апелляционный суд не находит правовых оснований для отмены определения арбитражного суда первой инстанции. Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. Статьей 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» определяются права и обязанности арбитражного управляющего. При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания. Судом установлено, что в отчёте конкурсного управляющего от 25.08.2013 указано, что инвентаризация имущества должника проведена 01.06.2013. Следовательно, соответствующие сведения должны быть включены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве не позднее 06.06.2013. Фактически сведения об инвентаризации включены в ЕФРСБ только 27.09.2013, то есть с нарушением установленного срока. Суд правомерно отклонил доводы Гольнева Ю.В. о том, что фактически инвентаризация проведена только в октябре 2013 года, а 01.06.2013 имущество должника было осмотрено, но не принято по акту приёма-передачи, судом не принимаются, так как отчёт конкурсного управляющего от 25.08.2013 содержит иные сведения. Кроме того, ЕФРСБ не содержит каких-либо иных данных об иной инвентаризации имущества должника – имеются сведения только об инвентаризации от 01.06.2013. Таким образом, арбитражный управляющий допустил нарушение положений статьи 129 Закона о банкротстве. Управляющему вменяется нарушение пункта 6 статьи 28 Закона о банкротстве. Данная норма предусматривает обязательное опубликование сведений о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона (в редакции, действовавшей на день составления протокола об административном правонарушении) сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 1049-р газета «КоммерсантЪ» определена в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Судом установлено и следует из материалов дела, что конкурсным управляющим Гольневым Ю.В. в газете «Коммерсантъ» не были опубликованы сведения о проведении торгов путём публичного предложения (дата начала подачи заявок - 12.12.2013). Информация о торгах 13.12.2013 опубликована конкурсным управляющим в ЕФРСБ. Довод управляющего о том, что в соответствии с Положением о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника, утверждённым собранием кредиторов 06.12.2013, публикация должна производиться только в газете «Советская Чувашия» и в ЕФРСБ, судом правомерно отклонен, поскольку кредиторы должника не обладают полномочиями изменять обязательные требования Закона. Факт нарушения положений статьи 28 Закона конкурсным управляющим подтверждён. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 128 Закона опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования. Опубликованию подлежат различные сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, в том числе дата закрытия реестра требований кредиторов, определяемая в соответствии с пунктом 1 статьи 142 Закона. В нарушение перечисленных норм конкурсный управляющий Гольнев Ю.В. в публикациях в газете «Коммерсантъ» и в ЕФРСБ о введении в отношении предпринимателя Сафронова Е.А. процедуры конкурсного производства не разместил информацию о дате закрытия реестра требований кредиторов. В соответствии с пунктом 1 статьи 16, пунктом 2 статьи 129 Закона реестр требований кредиторов ведёт арбитражный управляющий, если собрание кредиторов не приняло решение о передаче данной функции реестродержателю. Согласно решению собрания кредиторов должника от 22.05.2013 обязанности по ведению реестра требований кредиторов возложены на конкурсного управляющего. Пунктом 4 статьи 20.3 Закона определено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Во исполнение статьи 29 Закона о банкротстве постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 № 345 «Об утверждении общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов» утверждены Общие правила ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов. Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 01.09.2004 № 233 утверждена Типовая форма реестра требований кредиторов. Из пункта 1 Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов следует, что реестр требований кредиторов представляет собой единую систему записей о кредиторах. Этим же пунктом определены сведения, которые должны содержаться в реестре требований кредиторов. К ним относятся: фамилия, имя, отчество, паспортные данные - для физического лица; наименование, место нахождения - для юридического лица; банковские реквизиты (при их наличии); размер требований кредиторов к должнику; очередность удовлетворения каждого требования кредиторов; дата внесения каждого требования кредиторов в реестр; основания возникновения требований кредиторов; информация о погашении требований кредиторов, в том числе о сумме погашения; процентное отношение погашенной суммы к общей сумме требований кредиторов данной очереди; дата погашения каждого требования кредиторов; основания и дата исключения каждого требования кредиторов из реестра. В реестре требований кредиторов, составленном конкурсным управляющим по состоянию на 20.11.2013 и на 06.12.2013, в разделе о требованиях кредиторов второй очереди указана лишь дата внесения сведений в реестр, количество кредиторов второй очереди – 13 человек, дата возникновения требования и общий размер требований. Отсутствует информация о фамилии, имени, отчестве каждого кредитора, размер требований каждого кредитора, не смотря на то, что такая информация у конкурсного управляющего имеется. Таким образом, нарушение порядка ведения реестра требований кредиторов доказано. В пункте 2 статьи 143 Закона перечислены сведения, которые должны содержаться в отчёте конкурсного управляющего. К числу таких сведений относится информация о ходе и итогах инвентаризации имущества должника; о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика; о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства. В отчёте конкурсного управляющего от 06.12.2013 дата проведённой инвентаризации искажена – вместо 01.06.2013 указана Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2014 по делу n А11-5139/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|