Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2014 по делу n А43-22041/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г. Владимир                                                      

09 июня 2014 года                                                   Дело № А43-22041/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июня 2014 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.С.,

судей Насоновой Н.А., Казаковой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Горбатовой М.Ф.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная Компания №1» на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 14.03.2014 по делу № А43-22041/2013, принятое судьёй Жегловой О.Н., по иску общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная Компания №1», г.Н.Новгород (ИНН 5262271906, ОГРН 1115262021951), к обществу с ограниченной ответственностью «Славянское-НН», г.Нижний Новгород (ИНН 5260106872, ОГРН 1025203050135), товариществу собственников жилья «Бояр Палас», г. Нижний Новгород (ИНН 5260370732, ОГРН 1135260015549), об истребовании документации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, явку не обеспечили.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная Компания №1» (далее - ООО «ЖЭК №1») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Славянское-НН» (далее - ООО «Славянское-НН») о понуждении представить  техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: г.Нижний Новгород, ул. Сергиевская, д.8.

Определением от 13.01.2014 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено ТСЖ «Бояр Палас».

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил иск, требуя о признании неправомерными действий ООО «Славянское-НН» выразившихся в отказе передать техническую документацию на дом и истребовать у ООО «Славянское-НН» следующую документацию:

1. Техническую документацию на многоквартирный дом:

а) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

2. Иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом:

а) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

б) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

в) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

3. Карточки регистрационного учета собственников помещений.

У ТСЖ «Бояр Палас» - следующую документацию:

- технический паспорт на жилой дом № 8 по ул. Сергиевской в Нижегородском р-не г.Н.Новгорода;

- акт приемки жилого дома от генерального подрядчика;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- проектно-сметную документацию на дом;

- акты приемки жилого дома от строительной организации;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;

- паспорт лифтового хозяйства.

Уточнение иска судом принято в части истребования документации. В остальной части в удовлетворении ходатайства отказано, поскольку требование о признании неправомерными действий ООО «Славянское-НН», выразившихся в отказе передать техническую документацию на дом, является новым по отношению к первоначально заявленным и его принятие суд счел противоречащим статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, суд указал, что оценка правомерности действий ответчика будет дана судом при рассмотрении первоначального требования.

Ответчики иск не признали, указав, что 15 октября 2013 года состоялось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома №8 по ул.Сергиевской, на котором собственники жилья в порядке статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации приняли решение о выборе способа управления домом посредством товарищества собственников жилья, создании ТСЖ «Бояр Палас» и формировании его исполнительного органа – правления в составе 5 человек из числа собственников жилья. Решения оформлены протоколом о результатах очного голосования на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома. 11 ноября 2013 года ТСЖ «Бояр Палас» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН 1135260015549. 15 ноября 2013 года правлением ТСЖ «Бояр Палас» от застройщика - ООО «Славянское-НН» принята по акту приема – передачи документация по управлению многоквартирным домом. В настоящее время товариществом заключены договоры с поставщиками коммунальных услуг.

Решением от 14.03.2014 Арбитражный суд Нижегородской области  отклонил исковые требования.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «ЖЭК №1» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить данный судебный акт, удовлетворив уточненные исковые требования.

Заявитель указал, что требование о признании неправомерными действий ООО «Славянское-НН», выразившихся в отказе передать техническую документацию на дом, не является новым по отношению к первоначально заявленным требованиям. Основание иска при уточнении не изменено. Правовая позиция истца изначально была основана на том, что действия ООО «Славянское-НН», отказывавшегося передать документацию на многоквартирный дом, неправомерны.

Решение суда не содержит позиции заявителя изложенной в устной и письменной форме в ходе судебного заседания.

Пояснило, что в случае предъявления управляющей организацией требования о передаче технической документации должник (в данном случае застройщик) обязан передать ее кредитору (управляющей компании), а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору (управляющей компании).

ТСЖ «Бояр Палас» не представило документов, свидетельствующих о принятии решения собственниками помещений решения, о расторжении договора управления многоквартирным домом с истцом.

Ответчики отзывов на жалобу не представили, явку полномочных представителей в суд не обеспечили.

 В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

По утверждению истца, 23 августа 2013 года Департаментом жилья и инженерной инфраструктуры администрации г.Нижнего Новгорода в соответствии с требованиями пунктов 4, 5 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации был проведен конкурс по отбору управляющей компании дома, расположенного по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Сергиевская, д.8.

Победителем конкурса с правом заключения договора управления многоквартирного дома признано общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная Компания №1».

Письмом от 09.09.2013№88 истец направил в адрес ООО «Славянское-НН» (застройщика) требование о передаче технической документации и иные, связанные с управлением домом документы.

Уклонение ответчика (ООО «Славянское-НН») от совершения действий по передаче истцу технической документации послужило основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

Из положений статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится и выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно части 3 названной статьи способ управления выбирается на общем собрании собственников помещений и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, полномочия по определению порядка управления многоквартирным жилым домом находятся в сфере ведения собственников помещений в этом доме.

Участие органов местного самоуправления в выборе собственниками квартир многоквартирного дома способа управления им предусмотрено частью 4 этой же статьи, на основании которой орган местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Согласно протоколу от 22.08.2013 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей компании для управления многоквартирными домами, введенными в эксплуатацию, победителем конкурса с правом заключения договора управления многоквартирным домом по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Сергиевская, д.8 признано общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная Компания №1».

Истец, указывая, что является лицом, выигравшим конкурс, настаивал на наличии у него права на управление многоквартирным домом.

Вместе с тем закон предусматривает для победителя конкурса лишь право на заключение договора управления многоквартирным домом, а уже из заключенного договора возникает комплекс взаимных обязательств по управлению многоквартирным домом.

Таким образом, решение собственников многоквартирного дома о выборе способа управления домом имеет преимущественное значение, а обязанность органов местного самоуправления по отбору управляющей организации играет компенсаторную роль в случае, когда собственники не имеют намерений самостоятельно определять порядок управления.

В силу части 5 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 (далее - Правила).

Победитель конкурса в течение 20 дней с даты утверждения протокола конкурса, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения протокола конкурса на официальном сайте, направляет подписанные им проекты договоров управления многоквартирным домом собственникам помещений в многоквартирном доме и лицам, принявшим помещения, для подписания указанных договоров в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 91 Правил).

В силу частей 1, 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил договор (договоры) с собственниками жилья об управлении многоквартирным домом по ул.Сергиевская, 8 или доказательства направления собственникам жилья оферты на заключение такого договора.

Материалы дела свидетельствуют о том, что 15 октября 2013 года собственники квартир выбрали способ управления домом в виде созданного ими товарищества собственников жилья «Бояр Палас».

Решения собственников помещений о выборе способа управления многоквартирными домами – управление товариществом собственников жилья следует рассматривать в качестве реализации права на изменение способа управления, поскольку создание ТСЖ «Бояр палас» исключает управление домом управляющей организацией, с учетом того, что эти два способа являются самостоятельными и взаимоисключающими. Аналогичная позиция изложена в Постановлении Президиума