Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2014 по делу n А11-9660/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

  ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир                                            

26 мая 2014 года                                                         Дело № А11-9660/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2014 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Насоновой Н.А.,

судей                                             Назаровой Н.А., Тарасовой Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поповой О.О.,

при участии в судебном заседании:

от ответчика (заявителя) – общества с ограниченной ответственностью "Лакинская сетевая компания" – Рузина С.В. по доверенности от 28.04.2014 (срок действия по 31.12.2014);

от истца - заместителя прокурора Владимирской области – Грушиной Е.В (служебное удостоверение №155726);

от ответчика - муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства города Лакинска - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом;

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования:

администрации муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области – Филатовой И.Г. по доверенности от 10.02.2014 (срок действия  по 31.12.2014);

Совета народных депутатов муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области – Филатовой И.Г. по доверенности от 10.02.2014 (срок  действия по 31.12.2014);

общества с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз" - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (уведомление №35410),

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лакинская сетевая компания" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 21.01.2014 по делу № А11-9660/2013, принятое судьей Беловым А.А.

по иску заместителя прокурора Владимирской области, г.Владимир, в интересах муниципального образования города Лакинска в лице администрации муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области (Владимирская область, Собинский район, г.Лакинск, ОГРН 1023302352985) к муниципальному унитарному предприятию Жилищно-коммунального хозяйства города Лакинска (Владимирская область, Собинский район, г.Лакинск, ОГРН 1053302413933), обществу с ограниченной ответственностью "Лакинская сетевая компания" (Владимирская область, Собинский район, г.Лакинск, ОГРН 1103335000614) о признании сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности,

                                               У С Т А Н О В И Л :

заместитель прокурора Владимирской области в интересах муниципального образования города Лакинска в лице администрации муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к муниципальному унитарному предприятию Жилищно-коммунального хозяйства города Лакинска (далее – МУП ЖКХ г.Лакинска), обществу с ограниченной ответственностью "Лакинская сетевая компания" (далее - ООО «Лакинская сетевая компания») о:

- признании недействительной сделки по передаче недвижимого имущества МУП ЖКХ г.Лакинска в уставной капитал ООО "Лакинская сетевая компания", оформленной решением единственного участника ООО "Лакинская сетевая компания" от 01.01.2011 № 2 в соответствии с решением Совета народных депутатов муниципального образования город Лакинск от 27.10.2010 № 56/13;

- применении последствий недействительности ничтожной сделки путем возврата (передачи) из уставного капитала ООО "Лакинская сетевая компания" в МУП ЖКХ г.Лакинска недвижимого имущества, а именно:

- тепловых сетей, назначение коммуникационное, протяженностью 4744,40 м, инв. № 639:19, адрес объекта: г.Лакинск, пр.Ленина, ул.Текстильщиков, Пушкина, 10 Октября, 17-го Партсъезда, Советская, Парковый проезд, кадастровый (или условный) номер 33-33-15/006/2010-246, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21 февраля сделана запись регистрации № 33-33-15/004/2011-138;

- тепловых сетей, назначение коммуникационное, протяженностью - 2163,05 м, инв. № 13006:19, адрес объекта: г.Лакинск, ул.Карла Маркса, Мира, кадастровый (или условный) номер 33-33-15/006/2010-249, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21 февраля сделана запись регистрации № 33-33-15/004/2011-139;

- тепловых сетей, назначение коммуникационное, протяженность - 2396,68 м, инв. 13007:19, адрес объекта: г.Лакинск, ул.Лермонтова, кадастровый (или условный) номер 33-33-15/006/2010-248, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21 февраля сделана запись регистрации № 33-33-15/004/2011-140;

- тепловых сетей, назначение коммуникационное, протяженность - 3797,33 м, инв. 13280:19, адрес объекта: г.Лакинск, ул.Спортивная, Парковый проезд, пр. Ленина, Советская, Набережная, Центральная площадь, кадастровый (или условный) номер 33-33-15/006/2010-247, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21 февраля сделана запись регистрации № 33-33-15/004/2011-141;

- тепловых сетей, назначение коммуникационное, протяженность - 3972,72 м, инв. 13412:19, адрес объекта: г.Лакинск, ул.21 Партсъезда, Спортивная, пр.Ленина, Маяковского, Советская, кадастровый (или условный) номер 33-33-15/012/2010-410, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21 февраля сделана запись регистрации № 33-33-15/004/2011-142;

- тепловых сетей, назначение коммуникационное, протяженность - 358,4 м, инв. 13590:19, адрес объекта: г.Лакинск к д. № 90-б и 92 по ул.Мира, кадастровый (или условный) номер 33-33-15/012/2010-409, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21 февраля сделана запись регистрации № 33-33-15/004/2011-143;

- тепловых сетей, назначение коммуникационное, протяженность - 956,49 м, инв. 13398:19, адрес объекта: г.Лакинск, ул.Горького, кадастровый (или условный) номер 33-33-15/012/2010-314, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21 февраля сделана запись регистрации № 33-33-15/004/2011-144;

- тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения, назначение коммуникационное, протяженность - 270,4 п.м, инв. 13592:19, адрес объекта: г.Лакинск к д. № 4,18 по ул.21 Партсъезда, кадастровый (или условный) номер 33-33-15/012/2010-471, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21 февраля сделана запись регистрации № 33-33-15/004/2011-145;

- тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения, назначение коммуникационное, протяженность - 412,1 п.м, инв. 13591:19, адрес объекта: г.Лакинск к д. № 71/1, 71/2, 73 по пр.Ленина и к д. № 10, 12 по ул.21 Партсъезда, кадастровый (или условный) номер 33-33-15/012/2010-472, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21 февраля сделана запись регистрации № 33-33-15/004/2011-146 (исковые требования изложены с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковые требования мотивированы тем, что оспариваемая сделка является ничтожной в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку совершена с нарушением положений части 3 статьи 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", так как в результате ее совершения МУП ЖКХ г.Лакинска лишилось возможности осуществлять один из видов деятельности, предусмотренный уставом предприятия – транспортировку и реализацию тепловой энергии, обеспечение ею коммунально-бытовых и иных потребителей.

Ответчик – ООО «Лакинская сетевая компания» иск не признал.

Решением Арбитражного суда Владимирской области по делу № А11-9660/2013 от 21.01.2014 исковые требования заместителя прокурора Владимирской области удовлетворены: сделка по передаче недвижимого имущества МУП ЖКХ г.Лакинска в уставный капитал ООО "Лакинская сетевая компания", оформленная решением единственного участника ООО "Лакинская сетевая компания" от 01.01.2011 № 2 в соответствии с решением Совета народных депутатов муниципального образования город Лакинск от 27.10.2010 № 56/13 признана недействительной. Применены последствия недействительности ничтожной сделки: ООО "Лакинская сетевая компания", обязано возвратить МУП ЖКХ г.Лакинска следующее недвижимое имущество:

- тепловые сети, назначение коммуникационное, протяженностью - 4744,40 м, инв. № 639:19, адрес объекта: г.Лакинск, пр.Ленина, ул.Текстильщиков, Пушкина, 10 Октября, 17-го Партсъезда, Советская, Парковый проезд, кадастровый (или условный) номер 33-33-15/006/2010-246;

- тепловые сети, назначение коммуникационное, протяженностью - 2163,05 м, инв. № 13006:19, адрес объекта: г.Лакинск, ул.Карла Маркса, Мира, кадастровый (или условный) номер 33-33-15/006/2010-249;

- тепловые сети, назначение коммуникационное, протяженность - 2396,68 м, инв. 13007:19, адрес объекта: г.Лакинск, ул.Лермонтова, кадастровый (или условный) номер 33-33-15/006/2010-248;

- тепловые сети, назначение коммуникационное, протяженность - 3797,33 м, инв. 13280:19, адрес объекта: г.Лакинск, ул.Спортивная, Парковый проезд, пр. Ленина, Советская, Набережная, Центральная площадь, кадастровый (или условный) номер 33-33-15/006/2010-247;

- тепловые сети, назначение коммуникационное, протяженность - 3972,72 м, инв. 13412:19, адрес объекта: г.Лакинск, ул.21 Партсъезда, Спортивная, пр.Ленина, Маяковского, Советская, кадастровый (или условный) номер 33-33-15/012/2010-410, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21 февраля сделана запись регистрации № 33-33-15/004/2011-142;

- тепловые сети, назначение коммуникационное, протяженность - 358,4 м, инв. 13590:19, адрес объекта: г.Лакинск к д. № 90-б и 92 по ул.Мира, кадастровый (или условный) номер 33-33-15/012/2010-409;

- тепловые сети, назначение коммуникационное, протяженность - 956,49 м, инв. 13398:19, адрес объекта: г.Лакинск, ул.Горького, кадастровый (или условный) номер 33-33-15/012/2010-314;

- тепловые сети и сети горячего водоснабжения, назначение коммуникационное, протяженность - 270,4 п. м, инв. 13592:19, адрес объекта: г. Лакинск к д. № 4, 18 по ул. 21 Партсъезда, кадастровый (или условный) номер 33-33-15/012/2010-471;

- тепловые сети и сети горячего водоснабжения, назначение коммуникационное, протяженность - 412,1 п. м, инв. 13591:19, адрес объекта: г.Лакинск к д. № 71/1, 71/2, 73 по пр.Ленина и к д. № 10, 12 по ул.21 Партсъезда, кадастровый (или условный) номер 33-33-15/012/2010-472.

ООО «Лакинская сетевая компания», не согласившись с принятым решением, просит его отменить на основании пункта 3 части 1, части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права.          

Неправильное применение норм материального права заявитель усматривает в неправильном применении статьи 18 Федерального закона  "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Также заявитель указывает, что в связи с тем, что такой вид уставной деятельности, как производство, транспортировка и реализация тепловой энергии, был признан убыточным, то постановлением главы г.Лакинска от 25.11.2010 №190 данный вид деятельности был исключен из устава общества. Однако, как указывает заявитель, иные предусмотренные уставом основные виды деятельности ООО «Лакинская сетевая компания» продолжали им осуществляться.

В судебном заседании представитель заявителя доводы жалобы поддержал, считает решение суда незаконным и подлежащим отмене.

Представитель истца в судебном заседании и в отзыве от 08.05.2014 указал, что с жалобой не согласен.

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - администрации муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области и Совета народных депутатов муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области в судебном заседании с доводами жалобы согласен, считает решение суда незаконным и подлежащим отмене.

Представители ответчика - МУП ЖКХ г.Лакинска и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз" в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - подлежащей отклонению.

Правовое положение государственных и муниципальных предприятий, права и обязанности собственников их имущества, порядок создания, реорганизации и ликвидации унитарного предприятия определяются Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом"О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

В соответствии  со статьей 6 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"  унитарные предприятия могут быть участниками (членами) коммерческих организаций. Унитарное предприятие может принять решение об участии в коммерческой организации только с согласия собственника имущества унитарного предприятия. Вместе с тем статья 18 названного Закона устанавливает определенные ограничения по распоряжению недвижимым имуществом, находящимся в хозяйственном ведении унитарного предприятия.

Пунктом 3 статьи 18 "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" предусмотрено, что движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования,