Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2014 по делу n А43-421/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворенияг. Владимир
26 мая 2014 года Дело № А43-421/2014 Резолютивная часть постановления объявлена 19.05.2014. Постановление в полном объеме изготовлено 26.05.2014. Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Захаровой Т.А., судей Смирновой И.А., Протасова Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рышковской Я.И., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Респект-Медицина» (ОГРН 1095260014288, ИНН 5260268552; 603000, г. Нижний Новгород, ул. Ильинская, д. 96-4) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 19.03.2014 по делу № А43-421/2014, принятое судьей Чепурных М.Г. по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Респект-Медицина» о признании незаконным и отмене постановления Нижегородской таможни от 26.12.2013 по делу № 10408000-666/2013 о привлечении к административной ответственности, при участии в судебном заседании представителей: Нижегородской таможни – Голубцовой С.А. по доверенности от 24.02.2014 № 59 сроком действия до 31.12.2014, и установил: общество с ограниченной ответственностью «Респект-Медицина» (далее – Общество, ООО «Респект-Медицина») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Нижегородской таможни от 26.12.2013 по делу № 10408000-666/2013 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 19.03.2014 в удовлетворении заявленных требований ООО «Респект-Медицина» отказано. Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Респект-Медицина» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судом первой инстанции норм материального права. Представитель Нижегородской таможни в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу, указывает на отсутствие оснований для отмены обжалуемого судебного акта, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы. ООО «Респект-Медицина» ходатайствует о рассмотрении дела без участия своего представителя. В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле. Законность принятого судебного акта, правильность применения судом норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257-261, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Установлено по делу, что 28.10.2013 таможенный представитель ООО «Дайнамик Брокер» представил Нижегородской таможне и зарегистрировал за № 10408020/281013/0007709 таможенную декларацию (далее - ДТ) на товарную партию, состоящую из одного товара, в следующем виде: «Аппарата ультразвуковой диагностический, вариант исполнения G70 – 2 шт., применяется дл диагностики болезней внутренних органов человека. Код ОКПО 944280. Не содержит высокочастотных устройств и радиоэлектронных средств. Состоящая из: основанной блок, 1. Дисплей, панель управления, ролики 4 шт. G70 с принадлежностями: электронный конвесный датчик 2,0-6,0 МГЦ 2 (двух), линейный датчик 5,0-12,0 МГЦ 2( двух), Transviginal зонда 5,0-9,0 МГЦ 1 (один) кабель питания 1 (один), заземляющий провод 1 (один), CD-диск с программным обеспечением 1 (один), защиты от пыли 1 (один), крепежные винты 6 (шести), ультразвуковой гель 1 (один), руководство по эксплуатации 1 (один). G70 с принадлежностями: электронный конвексный датчик (один), линейный датчик 5,0-12,0 МГЦ 1 (один), кабель питания 1 (один), заземляющий провод 1 (один), CD-ROM с программным обеспечением 1 (один), защита от пыли 1 (один), крепежные винты 6 (шести), ультразвуковой гель 1 (один), руководство по эксплуатации 1 (один), электронный микро конвексный датчик 2 (два), изготовитель: SHENZHEN EMPEROR ELEKTRONIC TECHNOLOGY CO., LTD, товарный знак отсутствует». В графе 33 указанной ДТ был указан классификационный код товара 9018120000. При декларировании товара заявлялась процедура «выпуск для внутреннего потребления». В ходе проведения таможенного контроля, осуществленного после подачи ДТ, таможенный орган установил, что поступивший из Литвы в адрес общества товар «Аппарат ультразвуковой диагностический, вариант исполнения G70 - 2 ШТ.», код ТН ВЭД ТС 901812000 по классификационному коду, а также наименованию и техническим характеристикам подпадает под действие пункта 2.16 приложения 1 «Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 134 от 16.08.2012 (далее - Решение №134). Следовательно, в силу пункта 3 «Положения о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров», утвержденного Решением № 134, при ввозе указанного товара на таможенную территорию Таможенного союза необходимо при декларировании представить лицензию. Усмотрев в действиях ООО «Респект-Медицина» состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 12.12.2013 должностное лицо Нижегородской таможни составило в отношении юридического лица протокол об административном правонарушении. 26.12.2013 исполняющий обязанности заместителя начальника Нижегородской таможни по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении вынес постановление № 10408000-666/2013 о привлечении ООО «Респект-Медицина» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. Не согласившись с постановлением административного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что административный орган доказал событие административного правонарушения и состав в действиях юридического лица, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена, отсутствуют оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным. Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Общества и отмены решения арбитражного суда первой инстанции исходя из следующего. Согласно частям 6 и 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюдён ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме. Частью 1 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 16.1, частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса. Объектом правонарушения является порядок и условия перемещения товаров через таможенную границу. Объективная сторона правонарушения выражается в несоблюдении установленных в соответствии с международными договорами, составляющими договорно-правовую базу таможенного союза, законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности не носящих экономического характера запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию. Субъектом данного правонарушения является ООО «Респект-Медицина», как лицо, на которое законодателем возлагается обязанность соблюдения установленных запретов и ограничений и представления доказательств соблюдения этих мер таможенным органам. В силу пунктов 3, 8,17 части 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами. Запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования. Меры нетарифного регулирования - комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза. Согласно части 1 статьи 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения. В соответствии со статьей 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1). Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (часть 2). Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (часть 3). В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде сведения о соблюдении ограничений; сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру; сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 настоящего Кодекса (пункты 8,10,11 части 2 статьи 181 ТК ТС). Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений (пункт 5 части 1 статьи 183 ТК ТС). В силу пункта 2 части 1 статьи 210 ТК ТС товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении следующих условий соблюдения запретов и ограничений. В соответствии со статьей 205 ТК ТС обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта. При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза (пункты 1,2 статьи 188 ТК ТС). Согласно части 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Согласно статье 32 Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (далее - Закон № 164-ФЗ) в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами исходя из национальных интересов могут вводиться меры, не носящие экономического характера и затрагивающие внешнюю торговлю товарами, если эти меры необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; необходимы для выполнения международных обязательств Российской Федерации; для обеспечения соблюдения не противоречащих международным договорам Российской Федерации нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся, в том числе применения таможенного законодательства Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24 Закона № 164-ФЗ лицензирование в сфере внешней торговли товарами устанавливается в случае реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2014 по делу n А43-18805/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|