Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2014 по делу n А43-15708/2013. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Признать решение адм. органа незаконным и отменить его полностью

перекрытия обществом существующего проезда для  пожарной техники, административным органом в материалы дела не представлено.

Наличие ворот при въезде на строительную площадку не преграждает возможность беспрепятственного проезда пожарной техники к зданию спиртохранилища, что подтверждается договором об оказании услуг по охране объекта от 11.02.2013 №10/13, заключенного между ООО «Премиумстрой» и ООО ЧОО «Дружина», согласно которому строительная площадка, расположенная по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Почаинская, д.33 находится под круглосуточной охраной с режимом работы с  09-00 до 09-00 (пункт 1.6 договора).

Кроме того, требования пункта 75 (глава II) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, нарушение которых вменяется обществу в вину, относятся к территории поселений, в то время, как соблюдение пожарной безопасности при производстве строительно-монтажных работ регулируется главой ХV названных выше Правил.

При таких  обстоятельствах,  Первый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что административный орган не установил и не доказал наличия в действиях ООО «Премиумстрой» нарушения требований пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, а соответственно и наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с вышеизложенным, апелляционный суд считает  постановление  заместителя главного государственного инспектора города Нижнего Новгорода по пожарному надзору Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области от 16.07.2013 № 542 незаконным и подлежащим отмене.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с апелляционной жалобы не рассматривался с учетом положений части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьей 176, частью 61 статьи 268, частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 25.12.2013 по делу №А43-15708/2013 отменить. 

          Признать незаконным и отменить постановление заместителя главного государственного инспектора города Нижнего Новгорода по пожарному надзору Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области от 16.07.2013 № 542 о привлечении к административной ответственности.

          Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья                                              В.Н. Урлеков

Судьи                                                                                     А.М.Гущина

                                                                                       Т.А.Захарова