Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2014 по делу n А11-11825/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствуют о том, что при заполнении деклараций об объемах оборота, поставки, закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, Общество допустило техническую ошибку, но не искажало заведомо сведения об объемах закупок и поставок алкогольной продукции.

При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что действия Общества не образуют событие и состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события и состава административного правонарушения.

Таким образом, у Управления отсутствовали основания для привлечения Общества к административной ответственности по статье 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оспариваемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Административный орган необоснованно не принял во внимание доводы ООО «Бюргер групп», не проанализировал надлежащим образом представленную Обществом документацию, что привело к неверному выводу о совершении заявителем административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Также суд отмечает, что в оспариваемом постановлении неверно указан период, по которому Обществом подавалась первичная и корректирующая декларация (вместо «3 квартал 2013 года» указано «2 квартал 2013 года»), на что неоднократно обращал внимание заявитель.

Порядок исправление описок, опечаток и арифметических ошибок в постановлении предусмотрен статьей 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако до настоящего времени допущенная опечатка административным органом в установленном законом порядке не исправлена.

Неполное исследование обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права, недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, которые суд посчитал установленными, в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями к отмене решения суда первой инстанции.

Решение Арбитражного суда Владимирской области подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении требования Общества и признании оспариваемого постановления полностью незаконным и отмене.

Одновременно судом не допущено предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае.

Согласно части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 266 – 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 18.02.2014 по делу № А11-11825/2013 отменить.

Постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу от 26.11.2013 № 05-13/3052-2 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Бюргер групп» к административной ответственности признать незаконным и отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т.А. Захарова

Судьи

Е.А. Рубис

Ю.В. Протасов