Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2014 по делу n А39-2417/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Из указанной статьи следует, что  в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

 При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.

В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принят Закон Республики Мордовия от 07.07.2003 № 32-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия».

Статья 6 указанного Закона устанавливает перечень информации об обороте земель сельскохозяйственного назначения, которая подлежит опубликованию в газете «Известия Мордовии» и (или) в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В частности, подлежат опубликованию сообщения о наличии предлагаемых для передачи в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статья 34 (пункт 1) Земельного кодекса РФ устанавливает обязанность органов государственной власти и органы местного самоуправления обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что информация о наличии у Республики Мордовия спорного участка, предлагаемого для передачи в аренду, подлежала обязательной публикации в официальном печатном издании Республики Мордовия.

По результатам публикации вопрос о процедуре передачи земельного участка в аренду может быть решен не ранее, чем по истечении месяца с даты публикации. При наличии одного заявления,  договор аренды земельного участка заключается с заявителем, при наличии двух и более заявлений,  договор аренды должен заключаться на торгах.

Информацию о предоставлении в аренду спорного земельного участка в нарушение требований Закона Комитет в официальном печатном издании «Известия Мордовии» не разместил.

Таким образом, имея информацию о  наличии заинтересованности с августа 2012 года   в указанном земельном участке общества «Мега Плюс», Комитет на основании заявления Абдульманова Р.Ф., полученного от него в 2013 году, заключил с указанным лицом договор аренды спорного земельного участка, минуя установленную Законами процедуру передачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности.

На основании изложенного суд первой инстанции верно указал, что договор аренды, заключенный ответчиками, является ничтожной сделкой в силу положений статьи 168 Гражданского кодекса РФ.

Согласно статье 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента её совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Согласно статье 166 Гражданского кодекса РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Суд первой инстанции, применив последствия недействительной сделки, правомерно обязал главу крестьянского (фермерского) хозяйства Абдульманов Р.Ф. возвратить спорный земельный участок Государственному комитету имущественных и земельных отношений Республики Мордовия.

Аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

При принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, основания для отмены решения отсутствуют.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу  фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 07.11.2013 по делу № А39-2417/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его  принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья                                              Е.Л. Малышкина

Судьи                                                                                    Е.А. Богунова

        А.И. Вечканов