Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2014 по делу n А39-3614/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г. Владимир                                                      

15 апреля 2014 года                                                     Дело № А39-3614/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  15 апреля 2014 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бухтояровой Л.В.,

судей Максимовой М.А., Наумовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Гуськовой Д.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия городского поселения Ковылкино «Спецавтобаза» на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 22.11.2013 по делу № А39-3614/2013, принятое судьей Никишиной Т.Л., по иску администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к муниципальному унитарному предприятию городского поселения Ковылкино «Спецавтобаза» (ОГРН 1021300890753, ИНН 1323121886), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия, администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, о признании отсутствующим права хозяйственного ведения на объект недвижимости: нежилое помещение – аптеку общей площадью 117,7 кв.м, расположенное по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район, г.Ковылкино, ул.Королева, д.11.

В судебном заседании приняли участие представители:

от муниципального унитарного предприятия городского поселения Ковылкино «Спецавтобаза» – не явился, извещен надлежащим образом;

от администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия – Турлаева М.Н. на основании доверенности от 04.04.2014 (сроком действия до 10.04.2014), Ничкина О.В. на основании доверенности от 10.01.2014 (сроком действия до 31.12.2014);

от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия - не явился, извещен надлежащим образом;

от администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия - не явился, извещен надлежащим образом.

Администрация городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к муниципальному унитарному предприятию городского поселения Ковылкино «Спецавтобаза» о признании отсутствующим права хозяйственного ведения на нежилое помещение – аптеку общей площадью 117,9 кв.м (с учетом технической опечатки), расположенное по адресу: Республика Мордовия, г.Ковылкино, ул. Королева, д. 11.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия, администрация Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

Решением от 22.11.2013 Арбитражный суд Республики Мордовия  удовлетворил заявленные требования истца, признав отсутствующим право хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия городского поселения Ковылкино «Спецавтобаза» на нежилое помещение – аптеку общей площадью 117,9 кв.м, расположенное по адресу: Республика Мордовия, г.Ковылкино, ул. Королева, д. 11.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, муниципальное унитарное предприятие городского поселения Ковылкино «Спецавтобаза» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить данный судебный акт в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанностью  имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права.

Администрация городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в отзыве на апелляционную жалобу от 07.04.2014 №470 просила оставить решение Арбитражного суда Республики Мордовия без изменения, указывая на то, что оно является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - несостоятельными.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, муниципальное унитарное предприятие «Специализированная автобаза» создано в целях производства работ по вывозу отходов и уборке города постановлением администрации муниципального образования Ковылкино от 24.09.2001 № 106.

18 января 2006 года в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1061323000078 в качестве юридического лица зарегистрирована администрация городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии с преамбулой и статьей 1 Закона Республики Мордовия № 67-З от 24.10.2006 «О разграничении имущества между Ковылкинским муниципальным районом, городским поселением Ковылкино и некоторыми сельскими поселениями» на основании согласованных предложений соответствующих органов местного самоуправления к собственности городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия отнесено имущество согласно приложению 1 к Закону, в том числе муниципальное унитарное предприятие «Спецавтобаза».

Статьей 8 названного Закона соответствующие муниципальные образования обязывались совершить необходимые юридические действия по передаче имущества согласно приложениям к Закону.

В силу статьи 9 Закона Республики Мордовия № 67-З от 24.10.2006 право собственности соответствующих муниципальных образований на указанное в Законе имущество возникает с момента подписания соответствующего передаточного акта, но позднее трехнедельного срока со дня вступления в силу настоящего Закона.

Закон опубликован в газете «Известия Мордовии» № 161-33 от 26.10.2006 и с этого дня вступил в силу (статья 10 Закона).

По акту приема-передачи от 07.11.2006 истцу был передан спорный объект.

12 марта 2009 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности муниципального образования – городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на нежилое помещение – аптеку общей площадью 117,9 кв.м, расположенное по адресу: Республика Мордовия, г.Ковылкино, ул. Королева, д. 11. Государственная регистрация права муниципальной собственности осуществлена на основании акта приема-передачи от 07.11.2006, Закона Республики Мордовия № 67-З от 24.10.2006 «О разграничении имущества между Ковылкинским муниципальным районом, городским поселением Ковылкино и некоторыми сельскими поселениями»,  что удостоверено свидетельством о государственной регистрации права серии 13ГА №308615.

29 мая 2007 года МУП муниципального образования Ковылкино «Спецавтобаза» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц как муниципальное унитарное предприятие городского поселения Ковылкино «Спецавтобаза».

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 03.11.2009 по делу № А39-2297/2009 МУП г.п.Ковылкино «Спецавтобаза» признано несостоятельным (банкротом) в отношении его имущества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Мелишева Марина Николаевна.

01 марта 2011 года Управлением государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия по заявлению конкурсного управляющего Мелишевой М.Н. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право хозяйственного ведения МУП г.п.Ковылкино «Спецавтобаза» на спорный объект недвижимого имущества на основании постановления администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 11.01.2007 №  и акта приема-передачи имущества (объекта недвижимости) от 16.01.2007.

На сайте fedresurs.ru в 2011 году было размещено объявление конкурсного управляющего МУП г.п. Ковылкино «Спецавтобаза» Мелишевой М.Н. о продаже с торгов вышеуказанного имущества.

Считая, что со стороны администрации городского поселения Ковылкино отсутствовал факт закрепления указанных объектов за ответчиком на праве хозяйственного ведения, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Суд первой инстанции  пришел к верному выводу о том, что основанием для государственной регистрации права хозяйственного ведения МУП м.о. Ковылкино «Спецавтобаза» должны являться соответствующие акты администрации муниципального образования Ковылкино.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 05.12.2012 по делу №А39-2682/2012 установлено, что постановление администрации поселения от 11.01.2007 №1 с приложением реестра объектов, в котором, в том числе указан и спорный объект недвижимости (пункт 2 - нежилое помещение-аптека, расположенное по адресу: г.Ковылкино, ул.Королева, д.11) не является надлежащим доказательством возникновения у ответчика права хозяйственного ведения, так как в материалы дела участники процесса представили отличные по тексту экземпляры, при этом оригиналы не представлены. В связи с этим суд счел не доказанным факт возникновения у ответчика права хозяйственного ведения на спорный объект недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В свою очередь ответчик в подтверждение возникновения права хозяйственного ведения на спорные объекты указал на нотариально заверенные копии постановления администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 11.01.2007 №1 с приложением реестра объектов (в редакции, представленной ответчиком) и актов приема-передачи от 16.01.2007 на спорные объекты.

Однако истец отрицал факт существования реестра объектов к постановлению от 11.01.2007 №1, а также актов приема-передачи от 16.01.2007.

В соответствии с частью 6 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтвержденный только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа, а копии этого документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств.

Учитывая, что истец отрицает  существование акта приема-передачи от 16.01.2007, реестра спорного объекта к постановлению №1 от 11.01.2007, при отсутствие оригиналов данных документов, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания считать доказанным факт возникновения у ответчика права хозяйственного ведения на спорный объект недвижимости.

При этом суд апелляционной инстанции исходит из того, что нотариальное удостоверение копий указанных документов подтверждает лишь соответствие копий оригиналам и само по себе не удостоверяет факт возникновения у ответчика вещного права. Сам по себе факт верности по содержанию представленного нотариусу документа его копии не означает, что представленный нотариусу подлинник документа изготовлен указанным в этом документе лицом. Подлинность подписей, содержащихся в указанных документах, нотариусом не засвидетельствована. 

Кроме того, истцом в материалы дела представлено заключение экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Мордовия №489 от 21.10.2013, из которого следует, что в акте приема-передачи от 16.01.2007 изображение подписи от имени Майорова С.В. выполнено не Майровым С.В., а другим лицом; изображение подписи от имени Матвейчевой А.В. выполнено не Матвейчевой А.В., а другим лицом.

Довод ответчика о том, что данное заключение, в силу части 3 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не может быть положено в основу судебного акта по делу, судом отклоняется, поскольку оценивается судом наряду с другими доказательствами в их взаимосвязи и совокупности (статьи 64,71,89 АПК РФ).

В то же время выводы, изложенные в акте экспертного исследования АНО «Лаборатория судебных экспертиз» №333 от 13.11.2013, судом не приняты в качестве доказательства юридически значимых для дела обстоятельств, поскольку в нарушение пункта 4 части 2 статьи 86 АПК РФ акт не содержит записи о предупреждении эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Указание ответчика на обращение руководителя МУП г.п.Ковылкино «Спецавтобаза» Сяткина В.Н. в администрацию г.п.Ковылкино с просьбой изъять из хозяйственного ведения объекты согласно приложению, а также на издание администрацией г.п. Ковылкино постановления № 39а от 24.02.2009 об изъятии объектов из хозяйственного ведения МУП г.п.Ковылкино «Спецавтобаза» правомерно не принято судом первой инстанции во внимание, поскольку факт передачи имущества в хозяйственное ведение ответчика не доказан, а сам факт использования имущества основанием для приобретения такого права не является.

Какие-либо документы, подтверждающие факт закрепления  собственником муниципального имущества за ответчиком спорного объекта недвижимости на праве хозяйственного ведения до издания Закона Республики Мордовия №76-З от 24.10.2006, в материалах дела отсутствуют.

          На основании изложенного суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации в полном объеме и для признания права хозяйственного