Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2014 по делу n А79-1926/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г. Владимир                                                      

14 апреля 2014 года                                                   Дело № А79-1926/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  14 апреля 2014 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышкиной Е.Л.,

судей  Богуновой Е.А., Вечканова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Бундиной Ю.И.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – Самариной Ж.В. по доверенности от 09.01.2014 сроком до 30.06.2014;

от ответчика – Лаврентьева С.В. по доверенности № 29/01-7738 от 25.12.2013 сроком до 31.12.2014;

от Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом – Обручкова А.Г. по доверенности № 039-6 от 09.01.2014 сроком до 31.12.2014;

от общества с ограниченной ответственностью "Консалтинговая фирма "Эталон" – не явился, извещен,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Мозаика-К» (ОГРН 1022101144548, ИНН 2128039492), г. Чебоксары, на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 10.10.2013 по делу № А79-1926/2013, принятое судьей Филипповым Б.Н. по иску общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Мозаика-К" (ОГРН 1022101144548, ИНН 2128039492), г. Чебоксары, к администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН 1022101150037, ИНН 2126003194), г. Чебоксары, о признании недействительным аукциона, переводе прав и обязанностей по договору аренды, компенсации затрат в сумме 1 631 332 руб., при участии третьих лиц - общества с ограниченной ответственностью "Консалтинговая фирма "Эталон", Чебоксарского городской комитет по управлению имуществом,

                                              УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Мозаика-К" обратилось в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации города Чебоксары Чувашской Республики о признании результатов аукциона от 20.06.2012 на право заключения договора аренды земельного участка площадью 1834 кв.м с кадастровым номером 21:01:020404:94 под проектирование и размещение временной автостоянки для индивидуального автотранспорта г. Чебоксары, ул. Байдукова, лот №3, недействительным, об обязании перевести (заключить) договор аренды, заключенный по результатам аукциона с иным лицом на ООО "Фирма "Мозаика-К",а также  о взыскании с администрации г. Чебоксары произведенных затрат по проектированию и размещению временной автостоянки по ул. Байдукова в сумме 1 631 332 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Консалтинговая фирма "Эталон", Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом.

Решением от 10.10.2013 Арбитражный суд Чувашской Республики отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Мозаика-К" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение суда, поскольку нарушены нормы материального права, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд первой инстанции не дал надлежащей правовой оценки постановлению Первого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2013 по делу № А79-11333/2012.

Одновременно указал, что суд первой инстанции неверно исчислил срок исковой давности с 10.09.2010.

Считает вывод суда первой инстанции о прекращении права аренды с 09.09.2010 неверным.

Общество с ограниченной ответственностью "Консалтинговая фирма "Эталон" в отзыве на апелляционную жалобу просило решение Арбитражного суда Чувашской Республики оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики в отзыве на апелляционную жалобу просила решение Арбитражного суда Чувашской Республики оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя общества с ограниченной ответственностью "Консалтинговая фирма "Эталон", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта, исходя из следующего.

Из материалов дела следуют и вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 05.12.2012 по делу № А79-11333/2012 установлены следующие обстоятельства, которые в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат доказыванию в настоящем деле.

22.12.2006 между администрацией города Чебоксары Чувашской Республики (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Фирма "Мозаика-К" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №416/3116-Л, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок, относящийся к землям поселений, с кадастровым номером 21:01:02 04 04:0094, общей площадью 1834 кв.м, под проектирование и размещение временной автостоянки для индивидуального автотранспорта, расположенный в г. Чебоксары примерно в 100 м по направлению на юго-запад от ориентира Дом Юстиции, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ул. Байдукова, и представленный согласно протоколу об итогах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 21.12.2006.

Срок действия договора определен сторонами с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике до 22.12.2009 (пункт 2.1 договора).

Государственная регистрация договора аренды от 22.12.2006 №416/3116-Л проведена Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике 12.03.2007.

23.09.2009 ООО "Фирма "Мозаика-К" письмом №50 обратилось к главе администрации г. Чебоксары с просьбой продлить договор аренды земельного участка на 5 лет.

Письмом от 28.09.2009 №3399 Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары сообщило истцу, что считает возможным использовать на праве аренды земельный участок площадью 1834,0 кв.м, находящийся по ул. Байдукова, для размещения временной автостоянки для индивидуального автотранспорта сроком с 22.12.2009 до 15.12.2010.

Договор аренды по истечении срока действия не продлевался, ООО "Фирма "Мозаика-К" продолжило пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны администрации, что привело к возобновлению договора аренды на тех же условиях на новый срок.

Письмом от 09.06.2010 №29/01-2341 администрация города Чебоксары уведомила истца об одностороннем отказе и прекращении договора от 22.12.2006 №416/3116-Л, в связи с чем предложила в течение 1 месяца освободить земельный участок. Факт получения письма истцом не оспаривается и подтверждается письмами ООО "Фирма "Мозаика-К" от 02.08.2010 №27, от 16.05.2011 №18.

Распоряжением администрации города Чебоксары от 01.06.2011 №1407-р "О прекращении у ООО "Фирма "Мозаика-К" права аренды земельного участка по ул. Байдукова и передаче земельного участка в распоряжение администрации города Чебоксары" прекращено с 09.09.2010 у ООО "Фирма "Мозаика-К" право аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:02 04 04:0094, площадью 1834 кв.м (0,1834 га) по ул. Байдукова, предоставленного под проектирование и размещение временной автостоянки для индивидуального автотранспорта, и земельный участок передан в распоряжение администрации города Чебоксары. Указано также, что договор аренды земельного участка от 22.12.2006 №416/3116-Л прекращен в связи с истечением срока действия.

Договор аренды от 22.12.2006 №416/3116-Л является прекращенным с 09.09.2010.

16.05.2012 администрацией г. Чебоксары принято распоряжение о проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:02 04 04:94 (т.1, л.д.14).

17.05.2012 сведения о проведении аукциона были опубликованы в газете "Чебоксарские новости" № 57 и в информационном бюллетене Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом № 18 (т.1, л.д.15-16).

20.06.2012 проведен аукцион по продаже права аренды, по итогам которого победителем стало ООО "Консалтинговая фирма "Эталон" (т.1, л.д.141).

22.06.2012 между администрацией города Чебоксары Чувашской Республики (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Консалтинговая фирма "Эталон" (арендатор) подписан договор аренды земельного участка №171/5358-Л, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, с кадастровым номером 21:01:02 04 04:0094 общей площадью 1834 кв.м, под проектирование и размещение временной автостоянки для индивидуального автотранспорта, расположенный в г. Чебоксары по ул. Байдукова и представленный согласно протоколу об итогах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 20.06.2012.

Решением от 16.04.2013 по делу № А79-9873/2012 суд обязал истца освободить земельный участок площадью 1834 кв.м с кадастровым номером 21:01:020404:94 от деревянного вагончика, расположенного по адресу: г. Чебоксары, Ленинский район, ул. Байдукова, в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу, а также предоставил право администрации г.Чебоксары освободить земельный участок площадью 1834 кв.м с кадастровым номером 21:01:020404:94 от деревянного вагончика, расположенного по адресу: г. Чебоксары, Ленинский район, ул. Байдукова, за счет ООО "Фирма "Мозаика-К" при невыполнении им решения суда.

В настоящем деле истец просит признать результаты аукциона от 20.06.2012 на право заключения договора аренды земельного участка площадью 1834 кв.м с кадастровым номером 21:01:020404:94 под проектирование и размещение временной автостоянки для индивидуального автотранспорта г. Чебоксары, ул. Байдукова, лот №3, недействительными.

Организация и порядок проведения торгов установлены статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 449 и статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Таким образом, требуя признания результатов торгов недействительными, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае удовлетворения такого иска.

Как верно указал суд первой инстанции, в рассматриваемом случае признание недействительным аукциона от 20.06.2012 на право заключения договора аренды земельного участка площадью 1834 кв.м с кадастровым номером 21:01:020404:94 под проектирование и размещение временной автостоянки для индивидуального автотранспорта г. Чебоксары, ул. Байдукова, лот №3, не может привести к восстановлению прав и имущественных интересов истца, так как он не являлся участником торгов, не подавал заявку на участие в нем и ему не было отказано в таком участии.

Из материалов дела следует, что   информация о проведении аукциона опубликована ответчиком в газете "Чебоксарские новости" от 17.05.2012 № 57, истец имел возможность ознакомиться с данной информацией и принять участие в спорном аукционе.

Кроме того, данная информация содержалась и в информационном бюллетене № 18 от 17.05.2012.

Таким образом,  вывод суда первой инстанции  о том, что оспаривание истцом аукциона со ссылкой на то, что ранее он являлся арендатором земельного участка, неправомерно.

Кроме того, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований об обязании перевести (заключить) договор аренды, заключенный по результатам аукциона с иным лицом на ООО "Фирма "Мозаика-К" в силу следующего.

Право требовать перевода прав и обязанностей по договору аренды возникает у арендатора в случае, если арендодатель, отказав арендатору в заключении договора аренды имущества на новый срок, в течение года со дня прекращения договора передает то же самое имущество в аренду другому лицу путем заключения с ним договора аренды либо проводит торги для заключения такого договора.

Решением суда от 05.12.2012 по делу № А79-11333/2012 установлено, что договор аренды от 22.12.2006 № 416/3116-Л, заключенный между истцом и администрацией г. Чебоксары, прекратился с 09.09.2010 вследствие отказа арендодателя от договора.

Договор аренды между администрацией города Чебоксары Чувашской Республики (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Консалтинговая фирма "Эталон" (арендатор) подписан 22.06.2012 по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 20.06.2012, то есть по истечении более года со дня прекращения договора аренды с истцом (09.09.2010), в связи с чем не может нарушать преимущественное право истца, которым он не обладает.

Таким образом, руководствуясь положением статьи  621 Гражданского кодекса Российской Федерации и  разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.01.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", оснований для удовлетворения требований истца о переводе прав  и обязанностей ООО «Консалтинговая фирма «Эталон» по договору аренды от 22.06.2012 на  ООО «Фирма «Мозаика-К» не имеется.

Требование о взыскании с ответчика произведенных затрат по проектированию и размещению временной автостоянки по ул. Байдукова в сумме 1 631 332 руб., также правомерно отклонено судом первой инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных