Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2014 по делу n А11-2019/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон: 44-76-65, факс: 44-73-10

______________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                                         Дело №А11-2019/2013

27 марта 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20.03.2014.

Полный текст постановления изготовлен 27.03.2014.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богуновой Е.А.,

 судей Вечканова А.И., Логиновой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бундиной Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Собинского района Владимирской области  на решение Арбитражного суда Владимирской области от 26.11.2013 по делу № А11-2019/2013, принятое по иску открытого акционерного общества «Владимирская энергосбытовая компания» (ОГРН 1053303600019), г. Владимир, к администрации муниципального общества Колокшанское сельское поселение Собинского района Владимирской области (ОГРН 1023302353470), д. Рукав, администрации Собинского района Владимирской области  (ОГРН 1023302353018), г. Собинка, о взыскании 278 992 руб. 36 коп.,

в судебном заседании приняли участие представители:

от истца –  Доломанов В.В. по доверенности №43 от 31.12.2013 сроком до 31.12.2014;              

от администрации муниципального общества Колокшанское сельское поселение Собинского района Владимирской области – не явился, извещен (уведомление № 66516);

от администрации Собинского района Владимирской области - Кравченко Г.Э. по доверенности № Ю-01/01 от 09.01.2014 сроком до 31.12.2014,

установил:

открытое акционерное общество «Владимирская энергосбытовая компания» (далее – истец, ОАО «Владимирская энергосбытовая компания») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации муниципального образования Колокшанское сельское поселение Собинского района Владимирской области о взыскании задолженности в сумме  226 923 руб.13 коп. за потребленную электрическую энергию по договору энергоснабжения от 01.01.2006 №703, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 6054 руб. 14 коп. по состоянию на 26.06.2013.

Определением от 24.10.2013 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Собинского района Владимирской области.

Заявлением от 18.11.2013 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил основание и размер заявленного требования и просил взыскать с администрации муниципального образования Собинский район (далее – администрация Собинского района, ответчик) задолженность за электроэнергию в размере 226 923 руб.13 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1015 руб.03 коп.

Решением от 26.11.2013 Арбитражный суд Владимирской области взыскал с  администрации Собинского района задолженность за электроэнергию в размере 226 923 руб.13 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1015 руб.03 коп. 

Администрация Собинского района, не согласившись с принятым судебным актом, обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая законность принятого по делу решения, заявитель сослался на отсутствие заключенных администрацией Собинского района договоров энергоснабжения с истцом.

С точки зрения заявителя, истец, предъявив к взысканию потери электроэнергии, не представил доказательств того, что заявленная сумма является потерями электроэнергии, возникшими в принадлежащих администрации района сетях, в связи с чем суд первой инстанции необоснованно  взыскал заявленную сумму с администрации Собинского района.

Также полагает необоснованным взыскание с администрации Собинского района процентов за пользование чужими денежными средствами, поскольку у администрации района отсутствовали обязательства перед ОАО «Владимирэнергосбыт».

В судебном заседании представитель администрации Собинского района поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Истец поддержал доводы, изложенные в отзыве. Просил оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя администрации муниципального общества Колокшанское сельское поселение Собинского района Владимирской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.01.2006 между ОАО «Владимирэнергосбыт» (энергоснабжающая организация) и администрацией Колокшанского сельского поселения (абонент) заключен договор на энергоснабжение №703, в соответствии с пунктом 1. которого энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту электрическую энергию и мощность, а абонент обязуется принять и оплатить потребленную электрическую энергию и заявленную (договорную) мощность в объемах, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Согласно пунктам 4.1, 4.3 договора расчет за электроэнергию абонента (субабонента) с энергоснабжающей организацией производится по тарифам, установленным Департаментом государственного регулирования ТЭК администрации Владимирской области (ДТЭК).

Оплата за электроэнергию производится в соответствии с приложением № 19-5.

Срок действия договора установлен с 01.01.2006 (или со дня его подписания) до 31.12.2006 (пункт 7.1 договора).

В приложении № 3.1 к договору стороны согласовали перечень мест установки электросчетчиков и применяемых тарифов, по которым производится расчет за отпущенную элкектроэнергию: 1) МО Колокшанское сельское поселение (п.Колокша) (расчет за отпущенную электроэнергию определяется как разница между прибором учета, установленным РУ-0,4 кВт ТП 1000 кВА ф.1004 ПС «Тягловая-Колокша» и следующими приборами учета: ЧП Артемов, Собинская ЦРБ, ул.Советская (поквартирный учет)), 2) здание администрации, 3) уличное освещение (расчет по установленной мощности согласно графика работ уличного освещения).

Полагая, что ответчики обязаны компенсировать истцу стоимость потерь электрической энергии в сетях (линии электропередачи) по ул.Советская п. Колокша Собинского района в период с января по февраль 2013 года, последний обратился в суд с настоящим иском.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N861 (далее - Правила N861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012  N442 (далее - Основные положения №442).

В соответствии с абзацем 1 пункта 6 Правил N861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно абзацу 3 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты; обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно пунктам 50, 51 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Как следует из пункта 4 Основных положений № 442, сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В соответствии с пунктом 129 Основных положений №442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, не относящиеся по своему статусу к сетевым организациям, оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства) (пункт 130 Основных положений №442).

Таким образом, обязанность оплаты стоимости потерь возложена не только на сетевые организации, но и на иных владельцев, у которых находятся объекты электросетевого хозяйства.

Из материалов дела усматривается, что муниципальному образованию Собинский район принадлежит ЛЭП 0,4 кВ протяженностью 1,75019 км инв.№ 13401:19 по ул.Советская п.Колокша МО Колокшанское сельское поселение Собинского района Владимирской области (свидетельство о регистрации права собственности от 28.04.2012).

Истцом представлен расчет объема потребления электроэнергии по точке поставки 1 приложения № 3.1 к договору от 01.01.2006 № 703, который фактически является потерями в сетях, принадлежащих Собинскому району. Данный расчет произведен путем вычитания количества электроэнергии, потребленной ИП Артемовым, Собинской ЦРБ, населением и уличным освещением, из объема, поступившего на общий счетчик п.Колокша (установлен на территории агрегатного завода).

В соответствии с статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в собственность которых передано имущество, несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности (абзац 29 часть 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под муниципальным образованием понимается городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.

Согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пунктах 1, 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С учетом изложенного, суд правомерно удовлетворил исковые требования к администрации Собинского района в заявленной сумме.

При этом, отсутствие договорных отношений между истцом и ответчиком не является основанием для освобождения ответчика от оплаты оказанных истцом  услуг.

Также обоснованно оставлено судом без удовлетворения  требование истца, заявленное к администрации Колокшанского