Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2014 по делу n А79-7364/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017 http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Владимир 18 февраля 2014 года Дело №А79-7364/2013 Резолютивная часть постановления объявлена 11.02.2014 В полном объеме постановление изготовлено 18.02.2014 Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Белышковой М.Б., судей Москвичевой Т.В., Гущиной А.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зузлевым П.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Промтрактор» (ИНН 2126003074, ОГРН 1022100971144, г.Чебоксары) на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 13.12.2013 по делу №А79-7364/2013, принятое судьей Афанасьевым А.А. по заявлению открытого акционерного общества «Промтрактор» о признании незаконным и отмене постановления регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе от 15.08.2013 №32-13-119/пн о назначении административного наказания, при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – общества с ограниченной ответственностью «Вагран» и общества с ограниченной ответственностью «Актай-М». Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. Межрегиональное управление в Приволжском федеральном округе Службы Банка России по финансовым рынкам в поступившем в отзыве ходатайстве от 10.02.2014 №32-14-БР-МК-04/407 (входящий номер 01АП-490/14 от 11.02.2014), просит рассмотреть жалобу в отсутствие представителя. Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее. В адрес регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе (далее – Отделение, административный орган) поступило обращение акционеров ОАО «Чебоксарский завод промышленных тракторов», ООО «Вагран», и ООО «Актай-М» о нарушении открытым акционерным обществом «Промтрактор» (далее – ОАО «Промтрактор», Общество, заявитель) требований к порядку и срокам раскрытия информации о существенных фактах (корпоративных спорах), предусмотренных Положением о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утверждённым приказом ФСФР России от 04.10.2011 №11-46/пз-н. В ходе рассмотрения обращения акционеров административным органом было установлено, что ОАО «Промтрактор» нарушило срок опубликования текста сообщения о принятии по делу №А79-7083/2012 судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции; не опубликовало текст сообщения о принятии апелляционной жалобы на решение по делу №А79-7083/2012 к производству судом апелляционной инстанции; нарушило срок опубликования текста сообщения о принятии Первым арбитражным апелляционным судом по делу №А79-7083/2012 судебного акта; нарушило срок опубликования текста сообщения о принятии Арбитражным судом Чувашской Республики по делу №А79-8091/2012 судебного акта; не опубликовало текст сообщения о принятии апелляционной жалобы на решение по делу №А79-8091/2012 к производству судом апелляционной инстанции; нарушило срок опубликования текста сообщения о принятии Первым арбитражным апелляционным судом по делу №А79-8091/2012 судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде апелляционной инстанции; нарушило срок опубликования текста сообщения о возбуждении Арбитражным судом Чувашской Республики производства по делу №А79-9805/2012 и принятии искового заявления к производству; не опубликовало текст сообщения о принятии апелляционной жалобы на решение по делу №А79-7540/2012 к производству судом апелляционной инстанции; нарушило срок опубликования текста сообщения о принятии судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела №А79-7540/2012 в арбитражном суде апелляционной инстанции. Указанные сообщения не опубликованы либо несвоевременно опубликованы в ленте новостей и на странице в сети Интернет. Усматривая в действиях ОАО «Промтрактор» состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, Кодекс), 20.06.2013 уполномоченное должностное лицо административного органа составило протокол об административном правонарушении. Руководитель Отделения 15.08.2013 в отношении ОАО «Промтрактор» вынес постановление №32-13-119/пн о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 700 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене. Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии решением от 13.12.2013 отказал в удовлетворении заявленных требований. Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела. ОАО «Промтрактор», ссылаясь на закрытый перечень подлежащих опубликованию сообщений, считает, что опубликование информации о принятии к производству судом апелляционной, кассационной инстанции жалобы, не предусмотрено Положением о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг. Кроме того, по мнению заявителя, имеются основания для признания совершенного правонарушения малозначительным. В судебное заседание представитель заявителя не явился. Межрегиональное управление в Приволжском федеральном округе Службы Банка России по финансовым рынкам (далее - Управление), представив отзыв на апелляционную жалобу, считает ее не подлежащей удовлетворению, решение суда первой инстанции - законным и обоснованным. В судебное заседание представитель Управления также не явился. Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве на нее, Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения с учетом следующего. В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 22.04.1996 №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» под раскрытием информации на рынке ценных бумаг понимается обеспечение ее доступности всем заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения данной информации в соответствии с процедурой, гарантирующей ее нахождение и получение. Раскрытой информацией на рынке ценных бумаг признается информация, в отношении которой проведены действия по ее раскрытию. Согласно статье 92 Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» открытое акционерное общество обязано раскрывать: годовой отчет общества, годовую бухгалтерскую отчетность; проспект ценных бумаг общества в случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации; сообщение о проведении общего собрания акционеров в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; иные сведения, определяемые Банком России. Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам России от 04.10.2011 №11-46/пз-н утверждено Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг (далее - Положение). Указанное Положение регулирует состав, порядок и сроки обязательного раскрытия информации акционерным обществом в том числе сообщений о существенных фактах эмитента ценных бумаг (далее - сообщения о существенных фактах). Согласно пункту 1.7 Положения, если иное не установлено настоящим Положением или иными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, при опубликовании информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, за исключением публикации в ленте новостей, эмитент должен использовать страницу в сети Интернет, предоставляемую одним из распространителей информации на рынке ценных бумаг. Распространитель информации на рынке ценных бумаг обязан обеспечить свободный и необременительный доступ к информации эмитента, опубликованной на предоставленной им странице в сети Интернет. Тексты документов эмитентов публикуются на странице в сети Интернет, предоставленной распространителем информации на рынке ценных бумаг, в формате, соответствующем требованиям федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Структура и содержание страницы в сети Интернет, предоставляемой распространителем информации на рынке ценных бумаг, а также порядок обеспечения доступа к информации эмитента, опубликованной на указанной странице в сети Интернет, должны соответствовать требованиям федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг. В соответствии с пунктом 1.9 Положения вся информация, которую эмитент обязан раскрывать соответствии с Положением и иными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг путем ее опубликования в сети Интернет, должна быть доступна на странице в сети Интернет в течение сроков, установленных этими нормативными правовыми актами. Согласно пункту 1.12 Положения в случае, когда в соответствии с Положением информация должна быть раскрыта путем опубликования в ленте новостей, раскрытие такой информации иными способами, в том числе в соответствии с требованиями Положения, до момента ее опубликования в ленте новостей не допускается. Такая информация не является общедоступной, и ее использование влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5.1 Положения ОАО «Промтрактор» обязано осуществлять раскрытие информации в форме ежеквартального отчета и сообщений о существенных фактах. Согласно подпункту 44 пункта 6.1.7 Положения в форме сообщений о существенных фактах подлежат раскрытию в том числе сведения о споре, связанном с созданием эмитента, управлением им или участием в нем, в том числе о возбуждении арбитражным судом производства по делу и принятии заявления (искового заявления) к производству, об изменении основания или предмета ранее заявленного иска, о принятии обеспечительных мер, об отказе от иска, о признании иска, о заключении мирового соглашения, о принятии судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции. Согласно пункту 6.2.44.1 Положения в форме сообщения о существенном факте раскрываются сведения о споре, связанном с созданием эмитента, управлением им или участием в нем (далее - корпоративный спор), в том числе: о возбуждении арбитражным судом производства по делу и принятии заявления (искового заявления) к производству; об изменении основания или предмета ранее заявленного иска; о принятии обеспечительных мер; об отказе от иска; о признании иска; о заключении мирового соглашения; о принятии судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции, апелляционной, кассационной инстанциях, а также принятого по результатам пересмотра вступившего в законную силу судебного акта в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам. В соответствии с пунктом 6.2.44.3 Положения моментом наступления существенного факта о споре, связанном с созданием эмитента, управлением им или участием в нем, является дата, в которую эмитент узнал или должен был узнать о принятии соответствующего судебного акта (решения, определения, постановления) по корпоративному спору. Пунктом 6.3.1 Положения установлено, что раскрытие информации в форме сообщения о существенном факте должно осуществляться путем опубликования сообщения о в ленте новостей - не позднее 1 дня, на странице в сети Интернет - не позднее 2 дней с момента наступления существенного факта: Как свидетельствуют материалы дела (акты об отсутствии информации в сети Интернет от 24.04.2013, от 29.04.2013, от 15.05.2013 и от 20.06.2013, протокол осмотра письменных доказательств от 06.03.2013, сведений в ленте новостей и в сети в Интернет), ОАО «Промтрактор» нарушило срок опубликования текста сообщения о принятии по делу №А79-7083/2012 судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в ленте новостей и на странице в сети Интернет; не опубликовало текст сообщения о принятии апелляционной жалобы на решение по делу №А79-7083/2012 к производству судом апелляционной инстанции в ленте новостей и на странице в сети Интернет; нарушило срок опубликования текста сообщения о принятии Первым арбитражным апелляционным судом по делу №А79-7083/2012 судебного акта в ленте новостей и на странице в сети Интернет; нарушило срок опубликования текста сообщения о принятии Арбитражным судом Чувашской Республики по делу №А79-8091/2012 судебного акта в ленте новостей и на странице в сети Интернет; не опубликовало текст сообщения о принятии апелляционной жалобы на решение по делу №А79-8091/2012 к производству судом апелляционной инстанции в ленте новостей и на странице в сети Интернет; нарушило срок опубликования текста сообщения о принятии Первым арбитражным апелляционным судом по делу №А79-8091/2012 судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде апелляционной инстанции в ленте новостей и на странице в сети Интернет; нарушило срок опубликования текста сообщения о возбуждении Арбитражным судом Чувашской Республики производства по делу №А79-9805/2012 и принятии искового заявления в ленте новостей и на странице в сети Интернет; не опубликовало текст сообщения о принятии апелляционной жалобы на решение по делу №А79-7540/2012 к производству судом апелляционной инстанции в ленте новостей и на странице в сети Интернет; нарушило срок опубликования текста сообщения о принятии судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела №А79-7540/2012 в арбитражном суде апелляционной инстанции в ленте новостей и на странице в сети Интернет. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В силу пункта 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2014 по делу n А79-2/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|