Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2008 по делу n А43-2088/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

вышеназванного законодательства об обязанности соблюдения Обществом условий пользования объектами животного мира.

Нарушения положений Федерального закона от 08.08.2001                           № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» со стороны Управления при проведении внеплановой проверки 22.12.2006 не установлены, а значит, права и законные интересы Общества не затронуты.

При изложенных обстоятельствах Управление, руководствуясь статьей 47 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», пунктом 19 Положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий, утвержденного приказом Минсельхоза Российской Федерации от 26.06.2000 № 569, правомерно издало приказ от 29.01.2007 № 46-ООД об аннулировании долгосрочной лицензии ХХ № 4522 от 24.07.2001, выданной Обществу.

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно отказал Обществу в удовлетворении требования о признании указанного приказа незаконным.

Аргументы Общества относительно того, что Управление установило иные условия пользования животным миром, утвержденные приказом от 23.01.2006 № 20-ООД, тогда как имеются условия пользования животным миром, являющиеся приложением к долгосрочной лицензии, признаются несостоятельными.

В соответствии с пунктом 6 Положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий, утвержденного приказом Минсельхоза Российской Федерации от 26.06.2000 № 569, лицензирующий орган в том числе вносит в долгосрочную лицензию условия пользования охотничьими животными, разработанные на основе федеральных и территориальных стандартов, правил, лимитов и нормативов, являющиеся неотъемлемой частью лицензии.

Таким образом, Управление с учетом предоставленной ему компетенции вправе разрабатывать и определять условия пользования животным миром.

По мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, условия пользования животным миром, утвержденные приказом Управления от 24.01.2006, лишь детализируют условия пользования животным миром, являющиеся приложением к долгосрочной лицензии от 24.07.2001, конкретизируют их соответствующими правилами и нормативами, что не противоречит действующему законодательству.

Довод Общества о том, что решению об аннулировании лицензии должно предшествовать решение о приостановлении ее действия с установлением срока для устранения нарушений, также отклоняется как противоречащий смыслу Положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий, утвержденного приказом Минсельхоза Российской Федерации от 26.06.2000 № 569. Согласно указанному Положению приостановление действия долгосрочной лицензии является правом уполномоченного органа, а не его обязанностью. В данном случае, Управлением и без приостановления действия лицензии Обществу было предоставлено достаточно времени для устранения выявленных нарушений и лишь установив невыполнение его требований оно приняло решение об аннулировании лицензии.

С учетом изложенного апелляционная жалоба Администрации по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Выводы Арбитражного суда Нижегородской области основаны на правильном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный  суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда  Нижегородской области от 03.07.2007 по делу № А43-2088/2007-26-81 оставить без изменения, апелляционную жалобу общественной организации «Нижегородское областное общество охотников и рыболовов» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Смирнова

Судьи

Т.А. Захарова

Ю.В. Протасов