Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2007 по делу n А79-5448/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

правонарушениях и принял во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, имущественное положение Предприятия, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, привлечение к ответственности впервые, пределы санкции статьи и срок привлечении к административной ответственности, наложив  административный штраф в минимальном размере  30000 руб.

В соответствии с пунктом 2.3.1 Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации от 22.12.2004 № АН-368 ФС, осуществление контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лицензионных требований и условий возложено на Управление государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

В связи с этим протокол об административном правонарушении в отношении Предприятия был составлен уполномоченным лицом в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с участием законного представителя Предприятия, с разъяснением ему прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предложением дать объяснения по обстоятельствам дела.

Неоформление по окончании  проведенной проверки  должностным лицом Управления акта проверки не признается судом существенным процессуальным нарушением, влекущим отказ в удовлетворении заявления о привлечении Предприятия к административной ответственности, поскольку это не повлекло за собой нарушение процессуальных прав правонарушителя. В соответствии с требованиями статьи 28.5 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях немедленно после выявления совершения административного правонарушения в отношении Предприятия был составлен протокол об административном правонарушении.

Доводы ГУП ЧР «Чувашавтотранс» об отсутствии распоряжения о проведении проверки суд также обоснованно признал  несостоятельными, поскольку на основании статьи 7  Федерального закона от 08.08.2001 №134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»  органом государственного контроля также могут проводится внеплановые мероприятия по контролю в случаях получения соответствующей информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти по мотивированному решению органа государственного контроля (надзора).

Принимая во внимание все вышеизложенное в совокупности,  суд апелляционной инстанции считает, что основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебного акта в данном случае отсутствуют. Арбитражный суд Чувашской Республики всесторонне и полно исследовал обстоятельства, имеющие значение по делу, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права применены правильно. Нарушений положений части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих отмену судебного акта в любом случае, судом не допущено.

Апелляционная жалоба Предприятия признается необоснованной и не подлежащей удовлетворению в полном объеме. Доводам Предприятия судом первой инстанции дана надлежащая оценка и они отклонены. Оснований для признания их обоснованными суд апелляционной инстанции также не усматривает.

Вопрос о взыскании судебных расходов судом не рассматривался, поскольку в соответствии с нормами  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Налогового кодекса Российской Федерации  заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 06.08.2007 по делу № А79-5448/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Чувашской Республики  «Чувашавтотранс» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.А. Захарова

Судьи

В.Н. Урлеков

Т.В. Москвичева