Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2007 по делу n А43-6771/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

 и №1625 от 25.08.2006  ведет к созданию для ЗАО ТСБ» неблагоприятных последствий, поскольку у Общества возникает необходимость заново испрашивать земельный участок из состава земель поселений, что связано с необходимостью доказывания размеров земельного участка, находящегося под зданиями и необходимого для их эксплуатации, и дополнительным межеванием и согласованием уже согласованных границ земельного участка.

Вместе с тем, неблагоприятные последствия для ЗАО «ТСБ» возникли не в результате издания оспариваемых постановлений, а вследствие бездействия, проявленного со стороны Администрации г.Дзержинска Нижегородской области,  после издания постановлений, поскольку осталось  заявление Общества о предоставлении ему земельного участка под объектами недвижимого имущества на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации фактически осталось неразрешенным. Нарушенное право ЗАО «ТСБ» восстановлено возложением на Администрацию г.Дзержинска  обязанности обеспечить изготовление кадастровой карты земельного участка, направить в адрес Общества договор купли-продажи земельного участка, определив границы земельного участка с учетом фактического использования и в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства решением Арбитражного суда Нижегородской области от  18.07.2007 по делу №А43-90/2007-26-6. Издание же оспариваемых постановлений само по себе не повлекло нарушения прав и законных интересов Общества в сфере предпринимательской деятельности. Кроме того, и представитель Администрации г.Дзержинска, и представитель ООО «ЗГМ»  правильно указали, что вопреки указания постановления №1645 от 15.07.2002 Общество не заключило договор аренды земельного участка, поэтому в силу норм статей 8, 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации у него не возникло прав на земельный участок.

         В силу пункта 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

 Неверно определение и неполное исследование по делу юридически значимых  обстоятельств, неправильное применение норм материального  права являются в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями к отмене решения суда первой инстанции.

 Обжалуемое решение подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе ЗАО «ТСБ» в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ЗАО «ТСБ» подлежат взысканию и в пользу Администрации г.Дзержинска Нижегородской области, и в пользу общества с ограниченной ответственностью «Завод герметизирующих материалов»  понесенные ими расходы по государственной пошлине за подачу апелляционных жалоб в сумме по  1000 руб.

Одновременно из федерального бюджета подлежит возврату излишне уплаченная ООО «ЗГМ» по платежному поручению № 001687 от 04.07.2007 государственная пошлина в сумме 1000 руб.

Руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционные жалобы Администрации г. Дзержинска Нижегородской области  и общества с ограниченной ответственностью «Завод герметизирующих материалов»лужбы по Нижегородской области»»»лужбы по Нижегородской областилужбы по Нижегородской областилужбы по Нижегородской области удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 11.07.2007 по делу № А43-6771/2007-26-244 отменить.

Закрытому акционерному обществу «ТСБ» в удовлетворении заявления  о признании недействительными постановлений Администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 06.03.2007 № 581 «О признании утратившим силу постановления Администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 15.07.2002 № 1645 и внесении  изменений в постановление Администрации г. Дзержинска от 12.05.2003 № 1049» и  от 15.03.2007 № 680 «Об отмене постановления Администрации г. Дзержинска от 25.08.2006 № 1625» отказать.

Взыскать с Закрытого акционерного общества  «ТСБ» в пользу Администрации г.Дзержинска расходы по государственной пошлине в сумме 1000 руб.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «ТСБ» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Завод герметизирующих материалов» расходы по государственной пошлине в сумме 1000 руб.

         Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Завод герметизирующих материалов» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 001687 от 04.07.2007 государственную пошлину в сумме 1000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.А. Захарова

Судьи

В.Н. Урлеков

И.А. Смирнова