Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2009 по делу n А11-3582/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» указано, что, рассматривая иски, предъявленные согласно статьям 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам необходимо иметь в виду, что должником в обязательстве по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, является публично-правовое образование, а не его органы либо должностные лица этих органов.

В соответствии с Порядком предоставления субсидий на компенсацию выпадающих доходов, утвержденным постановлением главы города Коврова от 28.03.2008 № 462, расчет выпадающих доходов производится согласно фактическому потреблению тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения с учетом температуры наружного воздуха по форме приложения № 2 к Порядку.

При определении выпадающих доходов судом первой инстанции исследован вопрос о применяемой методике их расчета и установлено соответствие главным принципам установления цен и тарифов и указанному выше Порядку.

Размер недополученных истцом доходов судом установлен при исследовании имеющихся в материалах дела доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.

Доводы заявителя о необходимости применения при расчетах выпадающих доходов Правил № 307 от 23.05.2006 отклоняются как необоснованные, так как истец производил расчет на основании приложения № 2 к данным Правилам и в соответствии с приложением № 2 к Порядку предоставления субсидий на компенсацию выпадающих доходов, утвержденных постановлением главы города Коврова от 28.03.2008 № 462.

Ходатайство о проведении экспертизы ответчиком и третьими лицами не заявлялось.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме за счет казны муниципального образования «Город Ковров» в сумме 18 486 672 руб. 09 коп.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 176, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 31.08.2009 по делу № А11-3582/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ковровского городского Совета народных депутатов, г. Ковров, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья                                                  О.А. Ершова

Судьи                                                                                           Е.Н. Беляков

                                                                                              М.В. Соловьева