Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2009 по делу n А11-12619/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, является публично-правовое образование, а не его органы либо должностные лица этих органов.

В соответствии с Порядком предоставления субсидий на компенсацию выпадающих доходов, утвержденным постановлением главы города Коврова от 28.03.2008 № 462, расчет выпадающих доходов производится согласно фактическому потреблению тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения с учетом температуры наружного воздуха по форме приложения № 2 к Порядку. Данное требование истцом соблюдено. Акты выполненных работ с указанием количества поставленной тепловой энергии подписаны потребителями (ТСЖ, ЖСК, УК, МУ «СЕЗ») без разногласий. По количеству тепловой энергии на горячее водоснабжение спора между сторонами не имеется.

При определении выпадающих доходов судом первой инстанции исследован вопрос о применяемой методике их расчета и установлено соответствие главным принципам установления цен и тарифов и указанному выше Порядку.

Размер недополученных истцом доходов судом установлен при исследовании имеющихся в материалах дела доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.

Доводы заявителя о необходимости применения при расчетах выпадающих доходов Правил № 307 от 23.05.2006 отклоняются как необоснованные, так как истец производил расчет на основании приложения № 2 к данным Правилам и в соответствии с приложением № 2 к Порядку предоставления субсидий на компенсацию выпадающих доходов, утвержденных постановлением главы города Коврова от 28.03.2008 № 462.

Ходатайство о проведении экспертизы  ответчиком и третьими лицами не заявлялось.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме за счет казны муниципального образования «Город Ковров» в сумме 7 641 603 руб. 62 коп. в возмещение выпадающих доходов.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 176, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 31.08.2009 по делу № А11-12619/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ковровского городского Совета народных депутатов, г. Ковров, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья                                                  О.А. Ершова

Судьи                                                                                           Е.Н. Беляков

                                                                                              М.В. Соловьева