Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2009 по делу n А79-4623/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Моментом возникновения права оперативного управления у учреждения закон считает момент передачи ему имущества собственником, если иное не установлено законом, другими правовыми актами или решением собственника (пункт 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, право оперативного управления относится к категории ограниченных вещных прав, является производным, зависимым от прав собственника и не может существовать в отрыве от этого основного права.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я. Яковлева является государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования федерального подчинения (пункт 1 Устава).

Однако истец не представил документов, подтверждающих закрепления за ним спорного имущества в установленном порядке.

Более того, в соответствии со статьей 39 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" за образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом учредитель закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственника). Объекты собственности, закрепленные учредителем за образовательным учреждением, находятся в оперативном управлении этого учреждения.

В материалах дела отсутствует соответствующий акт о распоряжении уполномоченным на то органом и закреплении спорного имущества за истцом.

Наряду с этим ЗАО «СК «Центр» не является надлежащим ответчиком по иску ГОУ ВПО «ЧГПУ им. И.Я. Яковлева» о признании права оперативного управления, возникновение которого возможно для учреждения в отношении имущества, являющегося федеральной собственностью, закрепленного за университетом в установленном порядке.

Обращаясь с требованием о признании права федеральной собственности, истец не доказал наличие у него правомочий на обращение в суд с настоящим иском.

В силу п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2004 N 691 "О федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом", уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации, является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

Поскольку в рассматриваемом случае фактически имеется спор о праве, с исками подобного рода в соответствии с действующим гражданским законодательством в арбитражный суд должны обращаться лица, которые реально или предположительно обладают правами собственника в отношении имущества.

Свидетельство о внесении в реестр федерального имущества спорной квартиры, подтверждающее право федеральной собственности на нежилое помещение (пункт 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 №8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), в материалах дела не имеется. Источники финансирования также не подтверждены.

Доказательств предоставления ГОУ ВПО «ЧГПУ им. И.Я. Яковлева»  права на обращение от имени Российской Федерации в арбитражный суд с подобным иском в материалы дела также не представлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что ГОУ ВПО «ЧГПУ им. И.Я. Яковлева» является ненадлежащим истцом по заявленным требованиям, в связи с чем обоснованно отказал в их удовлетворении.

Довод заявителя жалобы о принятии решения о правах лиц, не привлеченных к участию в деле, признается несостоятельным как не подтвержденный материалами дела.

Обстоятельства дела исследованы судом всесторонне и полно, доказательствам по делу дана надлежащая правовая оценка согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Аргументы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются необоснованными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

Исходя из изложенного, оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 06.08.2009 по делу № А79-4623/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я. Яковлева» – без удовлетворения.    

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья          

Л.В. Бухтоярова

Судьи

О.Ю. Александрова

Е.Н. Наумова