Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2009 по делу n А39-1248/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

23 Федерального закона «Об электроэнергетике» цены на электрическую энергию подлежат государственному регулированию.

Регулирование указанных цен (тарифов) осуществляется в порядке, устанавливаемом основами ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов), утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» от 14.04.1995 N 41-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию.

Регулирование указанных тарифов осуществляется в соответствии с основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации, правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию и иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В соответствии с этой же статьей орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляют контроль за применением регулируемых ими цен (тарифов) и проводят проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов).

Довод заявителя о том, что суд первой инстанции вышел за пределы своих полномочий, установив тариф для компенсации потерь, является необоснованным в силу следующего.

Как правильно указал суд первой инстанции согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу статьи 2 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» от 14.04.1995 N 41-ФЗ государственное регулирование названных тарифов осуществляется на основе принципов, изложенных в указанном Федеральном законе, посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и тепловую энергию и (или) их предельных уровней.

При этом отсутствие утвержденного регулирующим органом тарифа на тепловую, электрическую энергию в случаях, когда законом установлена необходимость применения регулируемых цен, не может освобождать от исполнения обязательства по оплате  электроэнергии и само по себе не является основанием для отказа в иске о взыскании такой платы.

Вопрос о размере платы за переданную электроэнергию (в том числе в целях компенсации потерь) при отсутствии утвержденного в установленном порядке тарифа может быть разрешен с учетом результатов экспертизы, проведенной специалистами регулирующего органа или независимой экспертной организации, либо заключений, представленных специалистами регулирующего органа.

Арбитражноый суд направил запрос в Региональную энергетическую комиссию Республики Мордовия о корректности применения в расчетах сторон спора тарифа покупки для категории «прочие потребители» или «прочие сетевые организации», на который Региональной комиссией даны разъяснения от 27.09.2009 № 497.

РЭК РМ разъяснено, что поскольку речь идет о покупке электрической энергии на возмещение фактических потерь энергии в электрических сетях сетевой организации, тариф покупки в соответствии с пунктами 50, 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном потребительском рынке (утв. приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 30-э/2) должен складываться как средневзвешенная стоимость покупки единицы электрической энергии данным гарантирующим поставщиком (истец) на оптовом и розничном рынках с учетом сбытовой надбавки и услуг коммерческого оператора. Указанные составляющие были утверждены для ООО «Электросбытовая компания «Ватт-Электросбыт» как на 2008 год, так и на 2009 год.

Исходя из названных разъяснений цена покупки в 2008 году составит 0,844075 руб./кВт*ч, из расчета: 0,79089 руб./Квт*ч - средневзвешенная стоимость единицы электрической энергии (мощности), приобретаемая ГП с оптового и розничного рынка (утв. постановлением РЭК РМ от 07.02.2008 № 5) + 0,000685руб./кВт*ч –тариф на услуги коммерческого оператора (утв. приказом ФСТ России от 09.09.2008 №166-э/1) + 0,0525руб./кВт*ч – сбытовая надбавка гарантирующего поставщика (утв. постановлением РЭК РМ от 27.12.2007 № 67).

В 2009 году цена составит 0,991611 руб./Квт*ч, из расчета: 0,9572 руб./Квт*ч - средневзвешенная стоимость единицы электрической энергии (мощности), приобретаемая ГП с оптового и розничного рынка (утв. постановлением РЭК РМ от 30.03.2009 № 14) + 0,000611 руб./кВт*ч –тариф на услуги коммерческого оператора (утв. приказом ФСТ России от 25.11.2008 №269-э/5) + 0,0338 руб./кВт*ч – сбытовая надбавка гарантирующего поставщика (утв. постановлением РЭК РМ от 30.03.2009 № 14).

В судебных заседаниях и в разъяснениях РЭК РМ указано, что потери в спорных сетях предприятия «Горсвет» в сводных прогнозных балансах производства и поставок электрической энергии и мощности на 2008, 2009 годы не учитывались, так как не были установлены. Следовательно, потери не учтены в ценах (тарифах) гарантирующего поставщика на оптовом рынке.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции правомерно применил экономически обоснованную цену, сформированную в порядке, указанном в разъяснениях РЭК РМ. Указанными разъяснениями РЭК РМ установлены не тарифы, а определена стоимость потерь.

С учетом разбивки объема потерь на объемы покупки по регулируемой и нерегулируемой ценам (данные имеются в расчетах истца) стоимость потерь за ноябрь 2008 года составит 2387,94 руб.; за декабрь 2008 года – 21263,73 руб.; за январь 2009 года – 19182 руб.; за февраль 2009 года 21724,67 руб.; за март 2009 года – 33397,21 руб.

Общая сумма составляет 97955 руб. 55 коп., которая подлежит возмещению истцу за счет ответчика на основании пунктов 50, 51 Правил № 861. В остальной части иска истцу обоснованно отказано.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 176, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 07.08.2009 по делу № А39-1248/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Электросбытовая компания «Ватт-Электросбыт», г. Саранск, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья                                                  О.А. Ершова

Судьи                                                                                           Е.Н. Беляков

                                                                                              М.В. Соловьева