Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2009 по делу n А11-3127/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Кроме того, общественно опасным признается не только реальный вред (фактически наступившие негативные последствия в окружающей действительности: имущественный ущерб, вред здоровью или жизни людей), но и создание одной лишь реальной угрозы причинения такого вреда, хотя по счастливой случайности материальных последствий деяния не наступило. В данном случае одна лишь угроза вреда может и должна восприниматься как тяжелое последствие деяния.

При этом доказательств того, что затребованные документы были найдены и представлены в административный орган в тот же день 13.04.2009, ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции не представлено. Пояснения законного представителя Общества ничем не подтверждены.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции  приходит к выводу о том, что  основания для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным отсутствуют.

Проверив процедуру привлечения Общества к административной ответственности, суд апелляционной инстанции находит ее соблюденной административным органом.

Протокол об административном правонарушении составлен и оспариваемое постановление принято уполномоченными в соответствии со статьями 28.3, 23.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  должностными лицами.

Процессуальные действия проведены с участием законного представителя юридического лица, разъяснением ему прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставлением права дать объяснения по обстоятельствам дела, вручением копии протокола об административном правонарушении и оспариваемого постановления.

Протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении к административной ответственности по форме и содержанию соответствуют требованиям статьи 28.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание в виде административного штрафа назначено заявителю с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, привлечения к ответственности впервые, в пределах санкции части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренных статьей 4.5 Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.

Неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  являются основаниями к отмене решения арбитражного суда первой инстанции.

Решение Арбитражного суда Владимирской  области подлежит отмене  с принятием нового судебного акта об отказе Обществу в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной службы по Октябрьскому району г. Владимира от 17.04.2009   № 16/59 о привлечении к административной ответственности.

Одновременно судом не допущено предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае.

Согласно части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 266 – 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 17.06.2009 по делу № А11-3127/2009 отменить.

          Обществу с ограниченной ответственностью «Глория» отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной службы по Октябрьскому району г. Владимира от 17.04.2009 № 16/59 о привлечении к административной ответственности.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный

суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.А. Захарова

Судьи

И.А. Смирнова

В.Н. Урлеков