Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2007 по делу n А79-12070/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

понимается торговля товарами и оказание услуг покупателям за наличный расчет.

Статья 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации.

В постановлении от 19.06.2003 N 11-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что норма абзаца 2 части 1 статьи 9 Федерального закона N 88-ФЗ направлена на регулирование налоговых отношений и гарантирует субъектам малого предпринимательства в течение указанного периода стабильность режима налогообложения в целом, включая неизменность перечня взимаемых налогов и сборов и элементов налогового обязательства по каждому из них.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 07.02.2002 N 37-О, ухудшение условий для субъектов малого предпринимательства может заключаться не только в возложении дополнительного налогового бремени, но и в необходимости исполнять иные, ранее не предусмотренные законодательством обязанности, за неисполнение которых применяются меры налоговой ответственности.

В рассматриваемом случае введение в действие главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации изменило условия налогообложения для индивидуального предпринимателя, повлекло ухудшение его положения как субъекта малого предпринимательства и установление новых обязанностей при исчислении налогов и сборов.

Учитывая изложенное, а также то, что к моменту введения в действие главы 26.3 Кодекса не истекли четыре года с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, по виду деятельности - реализации товаров в 2003 - 2004 годах предпринимателю следовало уплачивать единый налог на вмененный доход.

Вопреки требованиям части 1 статьи 65, части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налоговый орган не доказал осуществление  предпринимателем в названном периоде иного вида деятельности, помимо указанной розничной торговли.

При таких обстоятельствах является необоснованном доначисление инспекцией налогов на добавленную стоимость, на доходы физических лиц, единого социального налога по общей системе налогообложения, соответствующих пеней и штрафов по пункту 2 статьи 119, пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение суда первой инстанции в части отказа в признании недействительным решения налогового органа подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в виду неправильного применения норм материального права.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с инспекции в пользу предпринимателя подлежит взысканию государственная пошлина в размере 69 рублей 12 копеек за рассмотрение заявления предпринимателя судом первой инстанции, в размере 50 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.

Государственная пошлина в размере 950 рублей, уплаченная предпринимателем при подаче апелляционной жалобы по квитанции от  17.05.2007, подлежит возврату заявителю на основании  подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение  Арбитражного суда Чувашской Республики от 02.03.2007 по  делу № А79-12070/2006 отменить в части отказа в удовлетворении  заявленных требований о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары от 21.22.2006 № 17-22/142, требований от 24.11.2006 №№ 61102, 7592

 о привлечении к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа  в размере

 475 рублей за неуплату налога на доходы физических лиц за 2003 год,  1191 рубля за неуплату налога на доходы физических лиц за 2004 год,

514  рублей 50 копеек  за неуплату  единого социального налога за 2003 год,1 219 рублей 50 копеек за неуплату  единого социального налога за 2004 год,

о привлечении к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в размере

6 890 рублей 50 копеек за непредставление  декларации по  налогу на доходы физических лиц за 2003 год, 12 358 рублей за непредставление декларации по налогу на доходы физических лиц  за 2004 год,

7 454 рублей 50 копеек за непредставление декларации по единому социальному налогу за 2003 год,10 366 рублей 50 копеек за непредставление декларации по единому социальному налогу за 2004 год,

в части  предложения к уплате

4 752 рублей налога на доходы физических лиц за 2003 год, 1 908 рублей за 2004 год,

5 141 рубля единого социального налога за 2003 год, 12 196 рублей за 2004 год,

1 693 рублей  пеней за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за 2003 год, 2 361 рубля за 2004 год,

4 251 рубля пеней за несвоевременную уплату  единого социального налога.

Апелляционную жалобу  индивидуального предпринимателя Вегера Александра Сергеевича удовлетворить.

Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары от 21.22.2006 № 17-22/142, требования от 24.11.2006 №№ 61102, 7592

 в части привлечении к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа  в размере

 475 рублей за неуплату налога на доходы физических лиц за 2003 год,  1191 рубля за неуплату налога на доходы физических лиц за 2004 год,

514  рублей 50 копеек  за неуплату  единого социального налога за 2003 год,

1 219 рублей 50 копеек за неуплату  единого социального налога за 2004 год,

в части привлечении к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в размере

6 890 рублей 50 копеек за непредставление  декларации по  налогу на доходы физических лиц за 2003 год,

7 454 рублей 50 копеек за непредставление декларации по единому социальному налогу за 2003 год,

12 358 рублей за непредставление декларации по налогу на доходы физических лиц  за 2004 год,

10 366 рублей 50 копеек за непредставление декларации по единому социальному налогу за 2004 год,

в части  предложения к уплате

4 752 рублей налога на доходы физических лиц за 2003 год,

1 908 рублей налога на доходы физических лиц за 2004 год,

5 141 рубля единого социального налога за 2003 год,

12 196 рублей единого социального налога за 2004 год,

1 693 рублей  пеней за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за 2003 год, 2 361 рубля за 2004 год,

4 251 рубля пеней за несвоевременную уплату  единого социального налога.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по                             г. Чебоксары в пользу  индивидуального предпринимателя Вегеры Александра Сергеевича государственную пошлину в размере 119 рублей 12 копеек.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Вегере Александру Сергеевичу из федерального бюджета государствую пошлину в размере 950 рублей, излишне уплаченную по квитанции от  17.05.2007.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок с момента принятия.

Председательствующий судья                                    М.Н. Кириллова

Судьи                                                                             Т.В. Москвичева

                                                                                  Ю.В. Протасов