Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2009 по делу n А43-7288/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

подтверждения того, что данное иностранное лицо приступило к трудовым обязанностям именно с этой даты, материалы дела не содержат и Управлением не представлено, потому указание Управлением в протоколе и постановлении о нарушении Обществом трехдневного срока для извещения с этой даты является необоснованным.

Согласно части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

С учетом Примечания 1 к статье 18.15 КоАП, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает, что Управлением не доказаны событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое наступает на основании части 3 статьи 18.15 КоАП.

Частью 6 статьи 210  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела являются в соответствии с частью 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями к отмене решения арбитражного суда первой инстанции.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене, постановление Управления – признанию незаконным и отмене.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, частью 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.04.2009 по делу № А43-7288/2009 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной миграционной службы по Нижегородской области от 20.03.2009 № К-151 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «СДК» к административной ответственности на основании части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Смирнова

Судьи

Ю.В. Протасов

Т.А. Захарова