Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2009 по делу n А43-30989/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г.Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

_______________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир

19 июня 2009 года                                                       Дело № А43-30989/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 июня 2009 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ершовой О.А.,

судей Казаковой Н.А., Насоновой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скрипачевой Л.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Научно-исследовательский конструкторско-технологический институт местной промышленности», г. Нижний Новгород, на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.04.2009 по делу № А43-30989/2008, принятое судьей Чугуновой Е.В., по иску открытого акционерного общества «Научно-исследовательский конструкторско-технологический институт местной промышленности» к открытому акционерному обществу «Нижегородская сбытовая компания» о понуждении к исполнению обязательств,

при участии:

от заявителя – не явились, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания (уведомление № 11118);

от ответчика - не явились, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания (уведомление № 11117),

установил:

открытое акционерное общество «Научно-исследовательский конструкторско-технологический институт местной промышленности» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к открытому акционерному обществу «Нижегородская сбытовая компания» об обязании ответчика представить надлежащим образом оформленный итоговый счет-фактуру за электроэнергию, поставленную в августе 2008 года по договору энергоснабжения №8694000 от 27.07.2007, содержащую реальную (не завышенную) отпускную стоимость электрической энергии в августе 2008 года.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 08.04.2009 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, ОАО «Научно-исследовательский конструкторско-технологический институт местной промышленности» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить принятое решение в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя, решение суда подлежит в связи с недоказанностью обстоятельств, которые суд посчитал установленными, и неправильным применением судом норм материального права.

Истец считает, что суд первой инстанции необоснованно посчитал доказанным представленный ответчиком расчет свободной цены. Также полагает, что суд необоснованно применил пункт 109 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530. Считает, что цена электроэнергии должна быть согласована сторонами в договоре. Просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание истец не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания. В отзыве возражает против доводов апелляционной жалобы. Считает решение суда законным, доводы жалобы - необоснованными.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 27.07.2007 между истцом и ответчиком был заключен договор №8694000 энергоснабжения электрической энергией (далее по тексту – договор).

Во исполнение условий договора ответчиком в августе 2008 года был произведен истцу отпуск электроэнергии в количестве 73597 кВт.ч.

Для оплаты электроэнергии, отпущенной ответчиком в августе 2008 года, был предъявлен счет-фактура №67/Э/R/8694000/001216 на сумму 488 180 руб. 04 коп.

По утверждению представителя истца оплата за август 2008 года была произведена по прогнозным ценам в полном объеме.

22.10.2008 письмом №1975 ответчиком в адрес истца, было направлено уведомление о частичном ограничении подачи электроэнергии в связи с возникшей задолженностью за август 2008 года в сумме 130 916 руб. 49 коп.

27.10.2008 истец направил в адрес ответчика претензию, в которой заявил свое несогласие с ценой, указанной в счете-фактуре за август 2008 года, и требование о поставке электроэнергии без ограничений.

В ответ на указанную претензию ответчиком дан ответ, в котором разъяснены причины завышения цены за электроэнергию, указанную в счете-фактуре за август 2008 года, основанием к этому явилось значительное удорожание стоимости электроэнергии в августе 2008 года, а также запуск с 01.07.2008 рынка электрической мощности, которая с указанной даты стала продаваться на оптовом рынке только по свободным (нерегулируемым) ценам.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услуги, уплатить деньги и т.д. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в законе.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

По условиям приложения № 7 к договору в срок до двадцатого числа, предшествующего расчетному, потребитель производит авансовый платеж платежным поручением в объеме 100% договорной величины электропотребления расчетного месяца на основании счета гарантирующего поставщика, оформленного с учетом прогнозного объема поставки электрической энергии по нерегулируемой цене и прогнозного значения нерегулируемой цены расчетного месяца. На основании итогового счета-фактуры в месяце, следующем за расчетным, потребителю предъявляется платежное требование без акцепта за фактически принятое количество электроэнергии с учетом полученного авансового платежа.

Как следует из пояснений представителя истца, оплата электроэнергии за август 2008 года произведена по прогнозным ценам в полном объеме. Предъявленный в сентябре 2008 года счет-фактура за август 2008 года на сумму 488 180руб. содержит в себе цену на электроэнергию, намного превышающую ценовую ставку по всем предыдущим месяцам 2008 года. По утверждению представителя истца, допущенная ответчиком ошибка должна быть исправлена путем предъявления итогового счета-фактуры за август 2008 года с реальными ценами.

Однако истцом не представлены доказательства наличия у ответчика обязанности по проведению действий по заявленному требованию, как согласно условиям договора, так и согласно требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные отношения.

Как свидетельствуют представленные ответчиком документы, итоговый счет-фактура №67/Э/R/8694000/001216 от 31.08.2008 за август 2008 года был предъявлен в соответствии с условиями порядка расчетов, установленного в приложении №7 к договору.

Размер предъявленного к оплате требования был рассчитан ответчиком на основании отчета от 31.08.2008 ОАО «Администратор торговой системы оптового рынка» о результатах расчетов объемов и стоимости электроэнергии и мощности на оптовом рынке за август 2008 года.

В соответствии с пунктом 3 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2003 N643 в течение переходного периода на оптовом рынке торговля электрической энергией и мощностью осуществляется с использованием следующих механизмов:

- торговля электрической энергией по свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым путем конкурентного отбора ценовых заявок покупателей и поставщиков, осуществляемого за сутки до начала поставки (конкурентный отбор ценовых заявок на сутки вперед);

- торговля электрической энергией по свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым путем конкурентного отбора заявок поставщиков и участников с регулируемым потреблением, осуществляемого не позднее чем за час до поставки электрической энергии в целях формирования сбалансированного режима производства и потребления электрической энергии (конкурентный отбор заявок для балансирования системы).

В соответствии с пунктом 109 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530, предельные уровни свободной (нерегулируемой) цены определяются как сумма средневзвешенной свободной (нерегулируемой) цены электрической энергии (мощности) на оптовом рынке, размера платы за подлежащие государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией данного потребителя (покупателя), включая сбытовую надбавку гарантирующего поставщика, а также размера платы за услуги по передаче электрической энергии в случае поставки электрической энергии по договору энергоснабжения.

Размер платы за услуги определяется как разность одноставочного тарифа на электрическую энергию (мощность), установленного РСТ Нижегородской области для соответствующей группы потребителей, и средневзвешенного тарифа покупки электрической энергии (мощности) на оптовом рынке и у производителей (поставщиков) электрической энергии на розничном рынке.

Тариф покупки электрической энергии (мощности) на оптовом и розничном рынках, принятый при установлении тарифов для ОАО «Нижегородская сбытовая компания» на 2008 год, для одноставочных потребителей, дифференцированных по числу часов использования заявленной мощности Тм < 2000 часов, равен 2,00800.

Предельные уровни свободных (нерегулируемых) цен, предъявляемые покупателям, рассчитываются по формуле ТСВОБ=ТАТС+ТУСЛ.

Согласно письму РСТ по Нижегородской области №516-3275 от 31.10.2008 следует, что с 01.07.2008 начал функционировать рынок мощности, а также произошли существенные изменения в нормативно-правовых актах, касающихся оплаты за электрическую энергию. Расчет стоимости потребленной электроэнергии производится на основании свободных (нерегулируемых) цен на электрическую энергию, определяемых ОАО «Администратор торговой системы» в месяц, следующий за отчетным, и публикуемых на официальном сайте компании. ОАО «Нижегородская сбытовая компания» рассчитало стоимость электроэнергии за август 2008 года в части поставок электроэнергии по нерегулируемым ценам по прогнозным, а не фактическим значениям предельных свободных (нерегулируемых) цен, определенных ОАО «Администратор торговой системы», и выставило счет-фактуру ОАО «НИИМЕСТПРОМ».

06.10.2008 губернатором Нижегородской области было проведено совещание по вопросу ситуации с поставкой электроэнергии в Нижегородской области в августе 2008 года (протокол №102/08-0-0), на котором было принято решение, что после получения ОАО «Нижегородская сбытовая компания» фактических счетов – требований и счетов-фактур за приобретенную электрическую энергию от ОАО «Администратор торговой системы» за 3 квартал 2008 года осуществить перерасчет сумм, выставленных за 3 квартал 2008 года, приобретателям электрической энергии (мощности) в счет-фактуре за октябрь 2008 года.

Согласно счету-фактуре №67/Э/R/8694000/001438 от 31.10.2008 стоимость всего объема электроэнергии, поставленной в октябре 2008 года (69828 кВт.ч.), предъявлено к оплате за минусом сумм, подлежащих к перерасчету за 3 квартал 2008 года, в том числе за август 2008 года.

Таким образом, ответчиком выполнено решение, принятое у губернатора Нижегородской области от 06.10.2008.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области была проведена проверка по вопросу «необоснованного» роста свободных цен на электрическую энергию (мощность), поставленную на розничный рынок электроэнергии Нижегородской области в августе 2008 года (письмо ФАС №03/934 от 11.02.2009).

По итогам проверки было сделано заключение об отсутствии в действиях ОАО «Нижегородская сбытовая компания» признаков нарушения антимонопольного законодательства. Отклонения стоимости электрической энергии в 3 квартале 2008 года, рассчитанной ОАО «Нижегородская сбытовая компания» по прогнозным значениям свободных цен, от стоимости электроэнергии, рассчитанной по фактически сложившимся в рамках предельных уровней свободных цен, учтены гарантирующим поставщиком при определении свободной цены на электрическую энергию в 4 квартале 2008 года.

Доводы заявителя судом проверены и отклоняются в связи со следующим.

Из анализа статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что сторонами публичного договора являются, с одной стороны, коммерческая организация, которая по характеру своей деятельности должна заключать соответствующие договоры, и потребитель – с другой. Главным критерием в данном случае является потребительская цель договора.

Из содержания пункта 1 статьи 421, пункта 4 статьи 445, пункта 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что коммерческая организация не может отказаться от заключения публичного договора в отношении непосредственно потребителя товаров (работ, услуг). 

Определение потребителя электроэнергии дано в статье 3 Закона об электроэнергетике, согласно которой потребителями энергии являются лица, приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных  бытовых и (или) производственных нужд.

Кроме того,  согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации потребителем (абонентом) является лицо, имеющее энергопринимающее устройство, отвечающее установленным техническим требованиям, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации, и другое необходимое оборудование, оплачивающее принятую энергию, а также соблюдающее предусмотренный