Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2009 по делу n А14-5874/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 января  2009 года                                                       Дело № А14-5874/2008

г. Воронеж                                                                                                   231/23

Резолютивная часть постановления объявлена 29.01.2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 29.01.2009 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                             Семенюта Е.А.

судей                                                                                        Шеина А.Е.

                                                                                                  Сергуткиной В.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Астаповым С.А.

при участии:

от ООО «Икс-Терра»: Бычков А.Н. - представитель по доверенности б/н от 01.07.2008 г., паспорт серии 20 05 №652451, выдан ОВД Центрального района г. Воронежа, 18.05.2006 г.;

Беликов С.В. - представитель по доверенности №23 от 17.06.2008 г., паспорт серии 20 03 №404520, выдан Советским РОВД г. Воронежа 30.11.2002 г.;

от Ленинского РОСП г. Воронежа: Шмыков Е.В. - начальник отдела по доверенности №37 от 22.01.2009 г., удостоверение серии ТО 116680, от 02.04.2008 г.;

от ОАО «Завод ЖБИ №2»: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ленинского районного отдела судебных приставов города Воронежа на решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.09.2008 г. по делу № А14-5874/2008/231/23 (судья Максимович Т.Н.), по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Икс-Терра» к Ленинскому районному отделу судебных приставов города Воронежа, с участием третьего лица: Открытое акционерное общество «Завод железобетонных изделий №2», об освобождении от взыскания  исполнительского сбора в сумме 350 294,18 руб.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Икс-Терра» обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Ленинскому районному отделу судебных приставов города Воронежа об освобождении Общества от взыскания исполнительского сбора в сумме 350 294,18 руб., а также о признании недействительными постановлений судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Воронежа Шабунина В.В. и Шмыкова Е.В. соответственно: постановления от 22.01.2008 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 7%, что составляет 350 294,18 рублей, и постановления от 28.05.2008 г. о возбуждении исполнительного производства №9201/356/3/2008 (с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено открытое акционерное общество «Завод железобетонных изделий №2» - взыскатель по исполнительному листу.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 16.09.2008 г. по делу № А14-5874/2008/231/23 заявленные требования удовлетворены частично.

Суд признал недействительными, не соответствующими статьям 9, 44, 81 Федерально­го закона от 21.07.1997г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьям 30, 112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сле­дующие постановления судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Вороне­жа:

-   постановление судебного пристава-исполнителя Шабунина В.В. от 22.01.2008 г. о взыскании с ООО «Икс-Терра» исполнительского сбора в размере 7% от взыскиваемой суммы, что составляет 350 294, 18 рублей;

-   постановление судебного пристава-исполнителя Шмыкова Е.В. от 28.05.2008 г. о возбуждении исполнительного производства № 9201/356/3/2008 о взыскании с ООО «Икс-Терра» исполнительского сбора в размере 7% от взыскиваемой суммы, что составляет 350 294, 18 рублей.

В удовлетворении других требований ООО «Икс-Терра» суд отказал.

Не согласившись с принятым решением, Ленинский РОСП г. Воронежа обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить как незаконное.

Представитель Ленинского РОСП г. Воронежа в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, полагая решение суда незаконным и необоснованным, просил обжалуемый судебный акт арбитражного суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представители ООО «Икс-Терра» в судебном заседании возражали против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным, просили обжалуемый судебный акт арбитражного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

ОАО «Завод ЖБИ №2», надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства,  в судебное заседание представителей не направило.

Учитывая наличие доказательства надлежащего уведомления ОАО «Завод ЖБИ №2» о времени и месте судебного разбирательства, дело рассмотрено в порядке ст.ст.156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.

В судебном заседании 22.01.2009 г. на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 29.01.2009 г.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции установил следующее.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Воронежской области от 18.09.2007 г. по делу №А14-6293/2007-106/18 с ООО «Икс-Терра» в пользу ОАО «Завод ЖБИ-2» взыскано 4 332 576, 64 руб. основного долга, 477 966 рублей пени, 157 320, 65 руб. процен­тов за пользование чужими денежными средствами и 36 339, 32 руб. госпошлины.

02.11.2007 г. Арбитражным судом Воронежской области был выдан исполнительный лист № 045076 о взыскании указанных сумм.

08.11.2007 г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа Шабуниным В.В. на основании исполнительного листа № 045076 было возбуждено исполнительное произ­водство № 20228/1537/3/2007 (в 2008 году - № 1035/117/3/2008) о взыскании с заявителя 5       004 202, 61 руб.

В тот же день (08.11.2007 г.) пристав вынес соответствующее постановление, предоста­вив должнику 5 дней на добровольное исполнение требований исполнительного докумен­та, и уведомил его о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от взыскиваемой суммы, в случае невыполнения требований исполнительного документа без уважительных причин.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 08.11.2007г. было направлено судебным приставом-исполнителем по адресу должника, указанному в исполнительном листе: г. Воро­неж, ул. Черняховского, д. 1, кв. 83.

22.01.2008г. судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Воронежа Шабунин В.В. вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от взыскиваемой суммы, что составляет 350 294, 18 руб.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 06.05.2008 г. по делу №А14-6293/2007-106/18 было утверждено мировое соглашение между ОАО «Завод ЖБИ-2» и ООО «Икс-Терра», решение по делу №А14-6293/2007/106/18 от 18.09.2007 г. и исполнительный лист №045076 признаны судом не подлежащими исполнению.

26.05.2008 г. судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Воронежа Шмыков Е.В. вынес постановление о прекращении исполнительного производства №1035/117/3/2008 по исполнительному листу № 045076 со ссылкой на подпункт 3 пункта 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

28.05.2008 г. судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Воронежа Шмыков Е.В. вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 9201/356/3/2008 на основании исполни­тельного документа - постановления от 22.01.2008 г. судебного пристава исполнителя Шабунина В.В. о взыскании с ООО «Икс Терра» исполнительского сбора в размере 7% от взыскиваемой суммы, что составляет 350 294, 18 рублей.

20.08.2008 г. судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Воронежа Шмыков Е.В., установив из выписки из Единого государствен­ного реестра юридических лиц № 20218 от 19.12.2007 г., что юридический и фактический адрес должника ООО «Икс-Терра» – г. Воронеж, ул. Белинского, 19, вынес постановление об окончании ис­полнительного производства № 36003/4108/344/20/2008 и передаче исполнительного документа в Центральный РОСП г. Воронежа для исполнения по месту нахождения должника.

Ссылаясь на то, что оспариваемые по­становления приставов не соответствуют требованиям закона и нарушают права и закон­ные интересы Общества, ООО «Икс-Терра» обратилось с заявлением в Арбитражный суд Воронежской области.

Удовлетворяя заявленные требования частично, суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемые постановления судебных приставов-исполнителей от 22.01.2008г. и от 28.05.2008 г. не соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве» и нарушают права и законные интересы заявителя.

Суд апелляционной инстанции находит данную позицию суда первой инстанции верной с учетом следующего.

Согласно статье 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов являются обязательными для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации. В случае их невыполнения он принимает меры, предусмотренные данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (п. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей (п. 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (п. 6).

В пункте 7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 N 13-П указано: "Правоприменитель (в рассматриваемой ситуации - арбитражный суд) обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Из материалов дела следует, что ООО «Икс-Терра» в установленный срок не исполнило требования о добровольном  исполнении исполнительного документа, что послужило основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела видно, что пристав в постановлении о возбуждении исполни­тельного производства от 08.11.2007 г. установил должнику пятидневный срок со дня возбуждения исполнительного производства для добровольного исполнения требований исполнительного документа и уведомлял должника о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения требований исполнительного документа.

При этом, указанное постановление было направлено должнику – ОАО «Икс-Терра» по адресу, указанному в исполнительном листе: г. Воронеж, ул. Черняховского, д. 1, кв. 83 и получено, как следует из почтового уведомления о направлении заказного письма, Земцовой.

Согласно части 4 статьи 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» извещение, адресованное организации, направляется по ее юридическому адресу или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Однако из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № 20218 от 19.12.2007 г., находившейся в материалах исполнительного производства, усматривается, что юри­дический и фактический адрес должника – г. Воронеж, ул. Белинского, 19. К тому же  представители Общества заявляли, что Земцова не работала и не работает в ООО «Икс-Терра» и не имела права получать корреспонденцию, адресо­ванную Обществу. Данные доводы судебным приставом не опровергнуты.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, юридический адрес Общества был известен судебному приставу-исполнителю (согласно имеющейся выписки из ЕГРЮЛ), но, несмотря на это, последний не направил по известному ему юридическому адресу должника вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства, чем нарушил положения части 4 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

С учетом изложенных обстоятельств суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что пристав не принял все установленные зако­ном меры для уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и о предоставлении ему срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а следовательно, оснований для применения мер принудительного исполнения, а именно, вынесения постановления от 22.01.2008 г. о взыскании исполнительского сбора, у